Статья 154 ук рф

Статья 154. Незаконное усыновление (удочерение)

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ в статью 154 внесены изменения

Статья 154. Незаконное усыновление (удочерение)

См. комментарии к статье 154 УК РФ

Незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, совершенные неоднократно или из корыстных побуждений, —

наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.

Статья 154 ук рф

1. Уголовная ответственность по данной статье наступает в том случае, когда лицо нарушает нормы СК (гл. 19 — 21), предусматривающие порядок и условия усыновления (удочерения) детей, оставшихся без родителей, а также нормы других подзаконных актов, например Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации или Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также Правил ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществления контроля за его формированием и использованием (Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 N 275 (в ред. от 04.04.2002) ).
———————————
СЗ РФ. 2000. N 15. Ст. 1590; 2002. N 15. Ст. 1434.

2. Субъектами преступных действий, предусмотренных комментируемой статьей, являются лица, на которых возложены обязанности по оформлению официальных документов на усыновление. Это могут быть работники детских домов и интернатов, медицинских учреждений, органов образования и т.д.
3. Незаконные действия могут быть выражены в оформлении документов на детей, родители которых живы и не дали согласия на усыновление другими лицами (ст. 129 СК); оформлении документов без надлежаще представленных усыновителями документов о возможности заниматься воспитанием детей (документы о состоянии здоровья, материальном благополучии, наличии жилья и т.д. — ст. 127 СК); оформлении документов без согласия ребенка, достигшего 10-летнего возраста (ч. 1 ст. 132 СК); оформлении документов на усыновление ребенка иностранными гражданами без надлежащей проверки о возможности усыновления ребенка на территории РФ его близкими родственниками или российскими гражданами (ст. 124 СК).
4. Корыстные побуждения предполагают получение лицом за свои незаконные действия каких-либо материальных выгод (деньги, ценное имущество, ордер на квартиру и т.д.).
5. Санкция комментируемой статьи не предусматривает дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, однако суд при определенных ситуациях имеет право такое дополнительное наказание назначить (ч. 3 ст. 47 УК).

Статья 154 УК РФ. Незаконное усыновление (удочерение)

Текущая редакция ст. 154 УК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

Незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, совершенные неоднократно или из корыстных побуждений, —
наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.

Комментарий к статье 154 УК РФ

1. Состав преступления:
1) объект: основной — общественные отношения, обеспечивающие права и законные интересы несовершеннолетнего, дополнительный — интересы и здоровье семьи;
2) объективная сторона: незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, совершенные неоднократно или из корыстных побуждений;
3) субъект: физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет;
4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). Виновный сознает, что совершает незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, понимает общественную опасность своих действий, предвидит наступление опасных последствий и желает их наступления. Обязательный признак субъективной стороны — неоднократность или корыстные побуждения. Корыстные побуждения — получение материального вознаграждения от заинтересованных лиц.

Преступление считается оконченным после фактического совершения действий, направленных на незаконное усыновление (удочерение), передачу под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи.

2. Применимое законодательство:
1) Конвенция ООН о правах ребенка (ст. 21 и др.);
2) Семейный Кодекс РФ (гл.19, 20, 21);
3) ФЗ «Об опеке и попечительстве» (ст. 2, гл.2 и др.);
4) ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ст. 1 и др.);
5) акты Правительства РФ:
— постановление от 29.03.2000 N 275 «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства»;
— постановление от 04.11.2006 N 654 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением»;
— постановление от 01.05.96 N 542 «Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью»;
6) иные подзаконные акты:
— приказ Минздрава РФ от 10.09.96 N 332 «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями»;
— приказ Министерства образования и науки РФ от 21.02.2011 N 213 «Об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

3. Судебная практика. Постановление ВС РФ от 20.04.2006 N 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей».

Консультации и комментарии юристов по ст 154 УК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 154 УК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Уголовный кодекс РФ Статья 154. Незаконное усыновление (удочерение)

Статья 154 УК РФ:

Незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, совершенные неоднократно или из корыстных побуждений, — наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.

Комментарий к статье 154 УК РФ:

1. Диспозиция ст. 154 является бланкетной. Для признания в деянии лица наличия состава преступления необходимо установить, какие конкретные правила были нарушены. При этом суд обязан сослаться на конкретные пункты соответствующих нормативных правовых актов. Определенный порядок усыновления (удочерения), установления опеки (попечительства), передачи детей на воспитание в приемные семьи определяется Семейным кодексом РФ (главы 19 — 21), а также некоторыми нормативными актами. Например, Положение о деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением (утверждено Постановлением Правительства РФ N 654; Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семье усыновителей на территории Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства РФ N 275).

2. Непосредственным объектом преступления являются семейные отношения, возникающие между усыновленным (удочеренной) и усыновителем (удочерителем), опекуном (попечителем) и подопечным, воспитанником и членами приемной семьи в части их нормального становления и развития.

3. Объективная сторона заключается в незаконных действиях по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, совершенные неоднократно.
Под усыновлением (удочерением) понимается юридический акт, в силу которого между усыновленным (удочеренной) и их потомством и усыновителем (удочерителем) и его родственниками возникают такие же права и обязанности, как между родственниками по происхождению. Иначе говоря, усыновление (удочерение) означает принятие в семью чужих детей, которые утратили своих родителей (сироты) либо не могут ими воспитываться в силу болезни или по другим причинам (лишение родительских прав, отказ от воспитания ребенка и т.п.).
Опека (попечительство), передача ребенка в приемную семью означают форму охраны личных и имущественных прав детей, лишившихся родителей.
Незаконными признаются действия по передаче на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), на воспитание в приемную семью детей, не подлежащих такой передаче. К ним относятся: лица, достигшие 18-летия; дети, у которых единственный родитель или оба живы и осуществляют свои родительские обязанности; дети, в отношении которых единственный родитель или оба не лишены родительских прав (ст. 69 Семейного кодекса РФ); дети, у которых единственный родитель или оба не признаны в установленном законом порядке недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими (ст. ст. 29, 42, 45 Гражданского кодекса РФ); дети, у которых единственный родитель или оба родителя не дали письменного согласия на усыновление (удочерение). Это требование не относится к родителям, лишенным родительских прав, признанным в установленном законом порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, уклоняющимися от участия в воспитании ребенка, если будет установлено, что они более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и, несмотря на предупреждение органов опеки и попечительства, не принимают участия в его воспитании или содержании и не проявляют в отношении ребенка родительского внимания и заботы. Объективную сторону преступления также образуют действия по передаче детей лицам, не могущим быть усыновителями (удочерителями), опекунами (попечителями), воспитателями. К их числу относятся: лица, не достигшие совершеннолетия к моменту передачи им детей; признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными; лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах; отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей; бывшие усыновители, если усыновление (удочерение) отменено судом по их вине; лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права (перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), принять в семью, устанавливается Правительством Российской Федерации); лица, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель); лица, не имеющие постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям; лица, имеющие на момент установления усыновления судимость за умышленные преступления против жизни или здоровья граждан. Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

4. Под неоднократностью незаконных действий понимается совершение лицом незаконных действий более двух раз безотносительно к тому, было ли оно за них осуждено или нет. Данный признак характеризует определенную линию поведения виновного. Для наступления уголовной ответственности наличие последствий не обязательно, поскольку сам факт совершения действия считается оконченным преступлением. Следовательно, состав преступления по конструкции — формальный. В этом случае законодатель фактически говорит о самостоятельном составе преступления, которое совершается без учета корыстных побуждений. Главное условие — неоднократность действий виновного. Вместе с тем в данном случае налицо противоречие, связанное с тем, что неоднократность как вид множественности исключена из Общей части УК, а в этом составе является обязательным признаком.

5. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает, что неоднократно занимается незаконной деятельностью по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство) или на воспитание в приемную семью, и желает эти действия совершить.

6. Самостоятельный состав преступления образуют указанные в законе действия, но совершаемые из корыстных побуждений (без учета признака неоднократности). Умысел виновного включает осознание того, что он желает незаконно обогатиться за счет совершения запрещенных действий.

7. Субъектом преступления является физическое, вменяемое лицо, на которое законом возложены обязанности по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемную семью (например, инспектор школ по охране детства районного, городского (без районного деления) отдела (управления) народного образования и т.п.).

8. Комментируемые действия следует отличать от подобных, предусмотренных в ст. 5.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в которой отсутствуют признаки — неоднократность и корыстные побуждения.

Административная ответственность
Судебная власть
Мировое соглашение
Преступление

Назад | | Вверх

Незаконное усыновление (удочерение) (ст. 154 УК РФ).

Непосредственным объектом этого преступления являются общественные отношения в сфере усыновления (удочерения), передачи детей под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи.

Объективная сторона выражается в неоднократном общественно опасном действии в виде принятия решения на усыновление (удочерение) детей, передачу их под опеку (попечительство), на воспитание в приемную семью и его реализации.

Субъективная сторона — прямой умысел. Субъект преступления осознает общественную опасность незаконного усыновления (удочерения) и желает достижения этого результата. Корыстный мотив, при его наличии, является обязательным признаком состава данного преступления и достаточным основанием для привлечения лица к уголовной ответственности за это деяние при отсутствии признака неоднократности, поскольку эти признаки являются альтернативными.

Субъект преступления — должностное лицо, на которое законом возложена обязанность принимать решение по указанным выше вопросам и выдавать соответствующий документ — судья, вынесший решение об усыновлении (удочерении) ребенка, служащий органа опеки и попечительства, принимающий решения о передаче детей под опеку, попечительство.

Ст. 154 УК РФ является специальной нормой по отношению в ст. 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями» и ст. 305 «Вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта», поэтому деяние, подпадающие одновременно под признаки двух статей, совокупности преступления не
образует. Ответственность должна наступать только по ст. 154 УК РФ. Однако это не исключает совокупности преступлений в случаях незаконного усыновления (удочерения) за взятку или путем учинення служебного подлога (ст. 290, 292 УК РФ).

Статья 154. Незаконное усыновление (удочерение)

Незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, совершенные неоднократно или из корыстных побуждений, —

наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.

Комментарий к статье 154 Уголовного Кодекса РФ

1. Содержание комментируемой статьи тесно связано с установленным законодательством о браке и семье институтом усыновления (удочерения), опеки (попечительства) и передачи детей на воспитание. Согласно этому законодательству усыновление (удочерение), опека и попечительство допускаются только в интересах несовершеннолетних (ст. ст. 124 — 127 СК РФ 1995 г.). Усыновитель, опекун и попечитель должны отвечать требованиям, которые также диктуются интересами несовершеннолетнего (ст. ст. 127 и 146 СК). Усыновление производится судом по просьбе лица (лиц), желающего усыновить ребенка (ст. 125 СК РФ). Усыновление имеет своей целью создание условий для нормального воспитания в семье приемных детей. Эти законоположения максимально детализированы в подзаконных нормативных актах (Положение о приемной семье, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 г. N 829 // РГ. 1996. 15 авг. См.: Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществление контроля за условиями их жизни и воспитания в семье усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 г. N 275 // РГ. 2000. 13 апр.).

2. Объектом преступления являются интересы несовершеннолетнего, нормальные условия его существования и развития.

3. С объективной стороны преступление, предусмотренное ст. 154 УК, выражается в действиях, совершаемых вопреки требованию законодательства о семье, направленных на то, чтобы добиться противоправного усыновления (удочерения) определенного лица, установления над ним опеки, попечительства или передачи на воспитание определенному лицу. Эти действия, как правило, связаны с фальсификацией документов, на основании которых учреждается усыновление, опека или попечительство, внесением в них сведений, не соответствующих действительности. Это требует дополнительной квалификации по ст. 327 УК. Преступление признается оконченным с момента незаконного усыновления (удочерения).

4. С субъективной стороны незаконное усыновление характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком субъективной стороны являются корыстные побуждения, т.е. стремление получить материальную выгоду от незаконного усыновления (удочерения), установления опеки и попечительства. Типичным примером может служить стремление пользоваться жилой площадью или имуществом усыновленного (удочеренной) или подопечного.

5. Субъектом преступления может быть совершеннолетнее лицо, как то, которое незаконно приобрело право усыновителя, опекуна или попечителя, так и то, которое содействовало такому приобретению, независимо от того, состоит ли данное лицо в каких-либо родственных отношениях с несовершеннолетним, а также работники муниципальных органов образования, аппарата администрации региона и детских учреждений, которые готовят необходимые официальные документы для усыновления.

Статья 154. УК РФ

Незаконное усыновление (удочерение)

Незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, совершенные неоднократно или из корыстных побуждений, —

наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.

Комментарии к статье 154 УК РФ

Объектом преступления являются семейный уклад, интересы семьи.

Объективная сторона преступления выражается в совершении незаконных действий по усыновлению детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, которые совершены неоднократно или из корыстных побуждений.

Диспозиция комментируемой статьи является бланкетной, и для определения незаконности соответствующих действий необходимо обращаться к нормам СК РФ, Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ), Постановлению Правительства РФ от 29 марта 2000 г. N 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» , Постановлению Правительства РФ от 4 апреля 2002 г. N 217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием» , Постановлению Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. N 654 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением» , Постановлению Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» .

Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. N 275 «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» (ред. от 14 февраля 2013 г.) // СЗ РФ. 2000. N 15. Ст. 1590.

Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2002 г. N 217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием» (ред. от 11 апреля 2006 г.) // СЗ РФ. 2002. N 15. Ст. 1434.

Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. N 654 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением» (ред. от 27 сентября 2011 г.) // СЗ РФ. 2006. N 46. Ст. 4801.

Постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» (вместе с «Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах», «Правилами осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», «Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного», «Правилами создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье», «Правилами осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей», «Правилами ведения личных дел несовершеннолетних подопечных») (ред. от 14 февраля 2013 г.) // СЗ РФ. 2009. N 21.

Вопросы усыновления (удочерения) рассмотрены Верховным Судом РФ в Постановлении от 20 апреля 2006 г. N 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» .

Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. N 6.

Порядок усыновления, правовые вопросы его последствия и воспитание в приемной семье подростка регулируются соответственно главами 19 и 21 СК РФ, вопросы опеки (попечительства) — Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» , ст. ст. 31 — 40 ГК РФ и главой 20 СК РФ. Вопросы применения законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних разрешены в письме Минобрнауки РФ от 31 августа 2010 г. .

Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (ред. от 1 июля 2011 г.) // СЗ РФ. 2008. N 17. Ст. 1755.

Письмо Минобрнауки РФ от 31 августа 2010 г. N 06-364 «О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» // Официальные документы в образовании. 2010. Ноябрь. N 32 (начало); N 33 (окончание).

Согласно ч. 1 ст. 124 СК РФ усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах. Как следует из ст. 31 ГК РФ, опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов, а также в целях воспитания несовершеннолетнего.

Потерпевшими в случаях незаконного усыновления или передачи на воспитание в приемную семью (ст. ст. 124, 151 СК РФ) могут быть несовершеннолетние, т.е. лица, не достигшие восемнадцати лет; в случае установления опеки — малолетние, т.е. дети, не достигшие четырнадцати лет, а в случае установления попечительства (п. 2 ст. 145 СК РФ) — несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

Объективная сторона может заключаться в нарушении условий усыновления, установления опеки, попечительства, передачи несовершеннолетнего в приемную семью, совершенные вопреки указаниям ст. ст. 127, 146, 153 СК РФ, согласно которым усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями не могут быть, например, лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Ответственность за незаконные действия по усыновлению (удочерению) ребенка, передаче его под опеку (попечительство) или в приемную семью при отсутствии корыстных побуждений и признака неоднократности предусмотрена ст. 5.37 КоАП РФ.

Под неоднократностью понимается совершение действий, одинаковых в юридическом смысле, два и более раза. Фактически неоднократность могут составить и нетождественные акты поведения, например незаконные действия по усыновлению и последующие незаконные действия по передаче под опеку или на воспитание в приемную семью. Также неоднократностью будет признаваться одновременное оформление документов в отношении двух или более детей.

Состав преступления формальный. Преступление признается оконченным с момента выполнения действий, указанных в диспозиции статьи.

С субъективной стороны указанные деяния характеризуются прямым умыслом. Виновный осознает, что противозаконно совершает действия по усыновлению (удочерению) или передаче под опеку (попечительство) либо в приемные семьи, и желает совершить эти действия. Обязательным признаком субъективной стороны являются корыстные побуждения, т.е. стремление получить материальную выгоду от незаконного усыновления (удочерения), установления опеки и попечительства. Типичным примером этого, как показывает практика, может служить стремление пользоваться жилой площадью или имуществом усыновленного (удочеренной) или подопечного.

Субъектом преступления является физическое, вменяемое лицо, на которое законом возложены обязанности по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемную семью. Соисполнителем преступления будет лицо, которое незаконно приобрело права усыновителя (удочерителя), опекуна (попечителя) либо приемных родителей.

Поскольку признаки специального субъекта не указаны в диспозиции ст. 154 УК РФ, можно сказать, что субъект рассматриваемого преступления общий. Фактически преступление может быть совершено судьями, вынесшими решение об усыновлении ребенка, государственными служащими, осуществляющими регистрацию усыновления, служащими органов опеки и попечительства, осуществляющими передачу детей под опеку, попечительство, в приемные семьи, а также иными лицами, осуществившими рассматриваемые действия по фальшивым документам.

Дела об усыновлении (удочерении) ребенка подсудны судам общей юрисдикции (ст. 269 ГПК РФ), и если субъектом преступления является судья и он умышленно выносит заведомо неправосудное решение об усыновлении, то ответственность наступает и по ст. 305 УК РФ.

Указанные действия могут быть связаны с фальсификацией документов, на основании которых совершается усыновление, учреждаются опека или попечительство. В подобных случаях ответственность наступает по совокупности двух преступлений: ст. 154 и соответствующей части ст. 327 УК РФ.

Если сфальсифицированные документы послужили доказательствами по гражданскому делу, то ответственность также наступает и по ч. 1 ст. 303 УК РФ.

Если незаконное усыновление сопряжено с внесением должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесением в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, и если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности, то ответственность наступает также и по ст. 292 УК РФ.

Случаи незаконного усыновления, являющиеся скрытой формой торговли несовершеннолетними, должны квалифицироваться по совокупности ст. ст. 127.1 и 154 УК РФ.

Также такого рода преступления нередко бывают связаны со взяточничеством, злоупотреблением должностными полномочиями или превышением должностных полномочий, что также требует дополнительной квалификации.

На связи со злоупотреблениями и превышениями полномочий остановимся подробнее.

Когда в статье УК назван общий субъект, а преступление — способ использование служебного положения (полномочий) — не обозначено, преступное деяние может альтернативно совершаться общим и специальным субъектом с использованием своего служебного положения. При квалификации потребуется решение: наличествует единый сложный состав или совокупность преступлений. Указанная дилемма возникает, в частности, при квалификации преступлений рассматриваемой главы: (ст. 154), разглашение тайны усыновления (удочерения) (ст. 155), неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156), совершенное лицом с использованием служебного положения (полномочий). Наука уголовного права, в частности Н.Ф. Кузнецова, решает этот вопрос следующим образом: преступления, предусмотренные ст. ст. 154 и 155 УК РФ, относятся к преступлениям небольшой тяжести. Злоупотребление же должностными полномочиями (ч. 1 ст. 285) и превышение должностных полномочий (ч. 1 ст. 286) относятся к преступлениям средней тяжести, поэтому они не могут служить преступлением — способом деяния по ст. ст. 154 и 155 УК РФ. Налицо идеальная совокупность двух преступлений по ст. ст. 154 (155) и 285, либо 286 УК РФ . Указанные теоретические выводы теперь применимы и к ст. 156 УК РФ, так как после вступления в законную силу Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ , ст. 156 УК РФ также относится к преступлениям небольшой тяжести.

Подробнее см.: Кузнецова Н.Ф. Квалификация сложных преступлений, совершаемых посредством других преступлений-способов // Проблемы квалификации преступлений: Лекции по спецкурсу «Основы квалификации преступлений» / Науч. ред. В.Н. Кудрявцев. М.: Городец, 2007. 336 с.

Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. N 50. Ст. 7362.

Верховный Суд РФ, рассматривая вопросы квалификации сложных преступлений, совершаемых посредством других преступлений-способов, положительно воспринял линию, предложенную теорией уголовного права. Однако уточнил, что руководствоваться необходимо санкциями, предусмотренными за совершение преступлений, указав: на практике основным способом решения указанной проблемы является сопоставление строгости конкретных санкций, поскольку характер общественной опасности преступления, степень важности того или иного объекта уголовно-правовой охраны, в том числе и опасность причиненного ему вреда, формально отражены в санкции. Квалификация сложного преступления производится по одной статье (или части) в тех случаях, когда санкция за такое преступление является более строгой по сравнению с санкциями преступления, являющегося способом совершения указанного преступления . В случае равенства санкций или более строгой санкции преступления-способа — квалификация по совокупности преступлений.

п. 2.1 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ «Обзор качества рассмотрения окружными (флотскими) военными судами уголовных дел по первой инстанции» (утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2005 г.)

Нарушение закона в практике усыновления неоднократно обсуждалось в Госдуме РФ . Для решения проблемы злоупотребления или превышения должностных полномочий при усыновлении предлагается ст. 154 УК РФ изменить, предусмотрев в ней квалифицированный состав с субъектом служащими и со злоупотреблением служебными полномочиями или их превышением как способами совершения данного преступления с санкцией не менее семи лет. При такой конструкции не потребуется квалификации по совокупности ст. 154 со ст. ст. 285, 286 УК РФ . Полагаем, что указанное предложение целесообразно распространить также и на ст. ст. 155 и 156 УК РФ.

См., в частности: Постановление ГД ФС РФ от 19 сентября 1997 г. N 1728-II ГД «О неотложных мерах по повышению государственного контроля за усыновлением» // СЗ РФ. 1997. N 39. Ст. 4521 и др.

Кузнецова Н.Ф. Указ. соч.

Необходимо отметить, что санкция ст. 154 УК РФ не предусматривает дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, однако суд имеет право такое дополнительное наказание назначить согласно ч. 3 ст. 47 УК, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Ознакомьтесь так же:  Оформить сайт красиво

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *