Спор между юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем

Практический комментарий по подведомственности споров с участием индивидуальных предпринимателей

В адрес РМЦ часто приходят вопросы о правовом регулировании микрофинансирования в России. Поскольку ответы на эти вопросы могут оказаться полезными для всего микрофинансового сообщества, наиболее интересным из них мы посвятили этот раздел, который ведет советник по правовым вопросам РМЦ — Анна Байтенова.

Подведомственность дел по экономическим спорам и других дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, определяется Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (введен в действие Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 95-ФЗ).
Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных законодательством, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
Таким образом, споры между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, связанные с предпринимательской деятельностью, рассматриваются арбитражными судами с соблюдением условий подсудности, установленных § 2 гл. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ. (Ответ на вопрос № 1).

Как уже было сказано выше, исковое требование, в соответствии со ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса, предъявленное юридическим лицом к индивидуальному предпринимателю, подлежит рассмотрению в арбитражном суде. Дела, принятые судом к производству с соблюдением процессуальных норм подлежат рассмотрению.

Процессуальное законодательство не предусматривает возможности оставления искового заявления без рассмотрения, отказа в рассмотрении уже принятого к производству дела, приостановления его рассмотрения, а тем более отложения и перерыва в разбирательстве на основании того, что индивидуальный предприниматель утратил право заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица после возбуждения против него искового производства в арбитражном суде.

Вместе с тем, как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ N 6/8 от 1 июля 1996 г., а также в Определении СК Верховного Суда РФ от 23 февраля 1998 г., в случаях, когда арбитражным судом рассматривается дело с участием юридического лица и индивидуального предпринимателя, который на момент заключения сделки обладал таковым статусом, но утратил его после предъявления искового заявления, дело остается подведомственно этому же суду. При этом не имеет значения, кто предъявляет иск в суд: юридическое лицо к индивидуальному предпринимателю или наоборот. (Ответ на вопросы № 2, № 3).

Ч. 2 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса устанавливает, что арбитражные суды разрешают экономические споры с участием граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, лишь в случаях, предусмотренных федеральными законами. Ни АПК, ни иными федеральными законами не предусмотрена возможность рассмотрения арбитражным судом спора между юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, который при заключении сделки обладал статусом индивидуального предпринимателя, но утратил его к моменту предъявления искового заявления, т.е. стал «гражданином» в терминологии АПК.

При определении подведомственности спора арбитражному суду в случае участия в споре индивидуального предпринимателя, его статус должен быть подтвержден свидетельством о государственной регистрации его предпринимательской деятельности в установленном законом порядке. Таким образом, если свидетельство о регистрации гражданина в качестве предпринимателя уже утратило силу, например, в связи с истечением срока или в связи с заявлением предпринимателя об аннулировании государственной регистрации его предпринимательской деятельности, спор с его участием подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.

Определение СК Верховного Суда РФ от 23 февраля 1998 г. также указывает, что с момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя дела, связанные с осуществлявшейся им ранее предпринимательской деятельностью, рассматриваются судами общей юрисдикции, если они не были приняты к производству арбитражным судом до наступления указанных обстоятельств. (Ответ на вопрос № 4).

Гражданин, вправе заниматься предпринимательской деятельностью лишь с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно ст. 23 Гражданского кодекса РФ в случае, если имело место фактическое осуществление предпринимательской деятельности без соответствующей государственной регистрации, суд по заявлению кредитора может применить к таким сделкам положения Гражданского кодекса РФ об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Однако надо учитывать, что правила предъявления исков в суд, в т.ч. правила подведомственности установлены ГПК РФ и АПК РФ.

Принимая во внимание, что гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью, но не прошедший государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, не приобретает в связи с занятием этой деятельностью статуса предпринимателя, споры с участием таких лиц, в том числе связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, подведомственны суду общей юрисдикции.
В соответствии со статьей 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также согласно смыслу процессуального законодательства и сложившейся судебной практике (см. вышеуказанные судебные акты) рассмотрение спора между юридическим лицом и физическим лицом, который в момент заключения сделки не обладал статусом индивидуального предпринимателя, но, фактически осуществлял предпринимательскую деятельность, происходит только в суде общей юрисдикции. (Ответ на вопрос № 5).

При этом в любом случае гражданин отвечает всем принадлежащим ему имуществом по обязательствам, возникающим у него в течение жизни, в том числе в период участия в предпринимательской деятельности.

Арбитражный суд Приморского края

Дальневосточное ГУ Центрального банка Российской Федерации

Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока)

Подведомственность и подсудность споров арбитражному суду

Компетенция арбитражного суда

Компетенция арбитражных судов определена Федеральным конституционным законом от 28.08.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и главой 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к которым относятся подведомственность и подсудность дел (споров).

Подведомственность дел в федеральной судебной системе — это разграничение компетенции между Конституционным судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Каждый суд вправе рассматривать и разрешать только те дела (споры), которые отнесены к его ведению законодательными и иными нормативными правовыми актами, т.е. действовать в пределах установленной компетенции.

При определении подведомственности спора арбитражный суд, в первую очередь учитывает экономический характер такого спора, который возник в ходе осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности между хозяйствующими субъектами.

Основным критерием определения подведомственности споров арбитражному суду служит характер (предмет) возникших правоотношений (ч. 1 ст. 27 АПК РФ).

Субъектный состав предпринимательских и иных экономических правоотношений является вторым критерием, определяющим подведомственность споров арбитражному суду.

Так согласно ч. 2 ст. 27 АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием:

  • организаций, являющихся юридическими лицами;
  • граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее индивидуальный предприниматель). В случае если на дату обращения с иском в арбитражный суд индивидуальный предприниматель утратит статус индивидуального предпринимателя, то такой спор не будет подведомственен арбитражному суду;
  • в случаях предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Исходя из характера правоотношений и субъектного состава арбитражный суд рассматривает:

  • экономические споры и иные дела, возникшие из гражданских правоотношений;
  • экономические споры и другие дела, возникшие из административных и иных публичных правоотношений (налоговые иные финансовые, таможенные споры и т.п.). В соответствии со ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства дела:
    • Об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
    • Об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
    • Об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
      В соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) Судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.14, 7.24, 9.4, 9.5, 9.5.1, 14.1, 14.10 — 14.14, частями 1 и 2 статьи 14.16, частями 1, 3 и 4 статьи 14.17, статьями 14.18, 14.23, 14.27, 14.31 — 14.33, 15.10, частью 2 статьи 17.14, частью 6 статьи 19.5, частями 1 и 2 статьи 19.19.
      Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают дела об оспаривании решений административных органов, принятых во внесудебном порядке, о привлечении к административной ответственности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей. Согласно ч. 3 ст. 30.1 КоАП оспаривание решений по делу об административном правонарушении осуществляется в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
    • О взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
    • Другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
  • дела об установлении фактов имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Такие дела арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства (ст. 30 АПК РФ);
  • дела об оспаривании решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, а также о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 31 АПК РФ);
  • дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (ст. 32 АПК РФ);
  • статьей 33 АПК РФ установлена специальная (исключительная) подведомственность дел арбитражному суду.
Ознакомьтесь так же:  Бюджетный платеж штраф

Так в арбитражных судах подлежат рассмотрению дела независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возник спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане. В том числе подлежат рассмотрению дела о несостоятельности (банкротстве), споры о создании, реорганизации и ликвидации (коммерческих) организаций, споры об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, споры между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающие из деятельности хозяйственных товариществ и обществ (за исключением трудовых споров — дела по трудовым спорам (ст. 381 Трудового кодекса Российской Федерации — далее ТК РФ) между акционером — физическим лицом и акционерным обществом, участником иного хозяйственного товарищества или общества и этим хозяйственным товариществом или обществом подведомственны судам общей юрисдикции), а также дела о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации организаций (некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др.), не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.

Дела о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности подлежат рассмотрению в арбитражных судах и в случае привлечения к участию в деле гражданина, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя, в том числе автора распространенных (опубликованных) сведений.

При определении подведомственности корпоративных споров арбитражному суду необходимо учитывать такие критерии как:

  • характер спора, экономический;
  • спор связан с деятельностью юридического лица;
  • основание возникновения спорного правоотношения, участие в деятельности юридического лица;
  • организационно-правовая форма юридического лица;
  • предмет спора.

Применительно к арбитражной судебной системе под подсудностью понимают распределение между арбитражными судами дел, подведомственных арбитражным судам.

Для арбитражного процесса характерны два вида подсудности:

Родовая подсудность разграничивает дела между арбитражными судами различного уровня. По общему правилу, установленному частью 1 статьи 34 АПК РФ дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов (далее — арбитражные суды субъектов Российской Федерации), за исключением дел, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ.

Согласно части 2 статьи 34 АПК РФ Высший Арбитражный Суд РФ рассматривает:

  • Дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
  • Дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
  • Экономические споры между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между субъектами Российской Федерации.

Территориальная подсудность разграничивает компетенцию арбитражных судов одного звена, т.е. между арбитражными судами субъектов Российской Федерации.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает несколько видов территориальной подсудности:

  • Общая территориальная подсудность — в соответствии с правилами общей территориальной подсудности иск предъявляется в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения или месту жительства ответчика (ст. 35 АПК РФ).
    Согласно пункту 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, если в соответствии с законом в учредительных документах не указано иное. Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.
    Местом жительства согласно пункту 1 статьи 20 ГК РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
  • Альтернативная подсудность — правила подсудности по выбору истца установлены статьей 36 АПК РФ.
    Так иск к ответчику, место нахождения или место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения его имущества либо по его последнему известному месту нахождения или месту жительства в Российской Федерации.
    Иск к ответчикам, находящимся или проживающим на территориях разных субъектов РФ, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства одного из ответчиков.
    Иск к ответчику, находящемуся или проживающему на территории иностранного государства, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения на территории Российской Федерации имущества ответчика.
    Иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен также в арбитражный суд по месту исполнения договора.
    Иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала, представительства, расположенных вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица или его филиала, представительства.
    Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться в арбитражный суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна ответчика либо по месту причинения убытков.
  • Договорная подсудность — по правилам договорной подсудности (ст. 37 АПК РФ) общая территориальная и альтернативная подсудность, установленная статьями 35 и 36 АПК РФ, могут быть изменены по соглашению сторон до принятия арбитражным судом заявления к своему производству.
  • Исключительная подсудность — по правилам исключительной подсудности, установленной статьей 38 АПК РФ, дело должно быть рассмотрено строго определенным арбитражным судом.
    Так иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества.
    Иски о правах на морские и воздушные суда, суда внутреннего плавания, космические объекты предъявляются в арбитражный суд по месту их государственной регистрации.
    Иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки грузов, пассажиров и их багажа, в том числе в случае, если перевозчик является одним из ответчиков, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения перевозчика.
    Заявление о признании должника банкротом подается в арбитражный суд по месту нахождения должника.
    Заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав на недвижимое имущество, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.
    Заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.
    Заявления по спорам между российскими организациями, осуществляющими деятельность или имеющими имущество на территории иностранного государства, подаются в арбитражный суд по месту государственной регистрации на территории Российской Федерации организации — ответчика.
    Заявления по спорам между российскими организациями, осуществляющими деятельность или имеющими имущество на территории иностранного государства и не имеющими государственной регистрации на территории Российской Федерации, подаются в Арбитражный суд Московской области.
    Заявления об оспаривании решения третейского суда и о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда подаются в арбитражный суд субъекта Российской Федерации, на территории которого принято решение третейского суда.
    Заявление о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений подается стороной, в пользу которой состоялось решение иностранного суда, в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства должника либо, если место нахождения или место жительства должника неизвестно, по месту нахождения имущества должника.
  • Подсудность по связи дел характеризуется тем, что независимо от территориальной принадлежности спор подлежит разбирательству в арбитражном суде, где рассматривается другое дело, с которым связан спор. Например, встречный иск независимо от его подсудности предъявляется по месту рассмотрения первоначального иска (ч. 10 ст. 38 АПК РФ). Исковое заявление третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, согласно статье 50 АПК РФ должно быть заявлено в арбитражный суд, рассматривающий спор.
    Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает возможность передачи дела из одного арбитражного суда в другой арбитражный суд (ст. 39 АПК РФ).
    Так дело, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому арбитражному суду.
    Арбитражный суд передает дело на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня в случае, если:
    • Ответчик, место нахождения или место жительства которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в арбитражный суд по месту его нахождения или месту жительства;
    • Обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;
    • при рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;
    • Одной из сторон в споре является тот же арбитражный суд;
    • После отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам невозможно сформировать состав суда для рассмотрения данного дела.

    О передаче дела на рассмотрение другого арбитражного суда выносится определение. Дело с определением направляется в соответствующий арбитражный суд в пятидневный срок со дня его вынесения. Споры о подсудности между арбитражными судами в Российской Федерации не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что дело неподсудно данному арбитражному суду.

В какой суд ЮЛ должно предъявить иск, если договор заключен с ФЛ без учета его статуса ИП? (Миронова А.Р.)

Дата размещения статьи: 17.01.2016

В юридической практике бывают ситуации, когда весьма сложно определиться с подведомственностью спора. В соответствии с законом арбитражным судам подведомственны дела по экономическим спорам с участием юридических лиц (далее — ЮЛ) и индивидуальных предпринимателей (далее — ИП). Дела с участием граждан и организаций по спорам, возникающим из гражданских правоотношений, рассматриваются судами общей юрисдикции. Однако не всегда однозначен вопрос о составе участников и характере спора, что может повлечь негативные последствия для истца в виде отказа в принятии заявления или прекращении производства по делу. О такой ситуации и пойдет речь в настоящей статье.

Суть спора

Рассмотрим пример из практики, когда ЮЛ (далее — подрядчик) заключило договоры подряда на строительство жилых домов с физическим лицом (далее — заказчик). В процессе выполнения работ заказчик отказался от приемки и оплаты работ, в связи с чем подрядчик был вынужден требовать с заказчика оплаты стоимости выполненных работ в судебном порядке. Однако возник вопрос: в какой суд предъявлять иск, если у физического лица, с которым заключены договоры, имеется регистрация в качестве индивидуального предпринимателя с разрешенными видами деятельности по покупке и продаже собственного жилого недвижимого имущества?
Подрядчик принял решение о предъявлении иска в суд общей юрисдикции, так как заказчик в договоре выступил в качестве физического лица. Собственником земли, на которой осуществлялось строительство жилых домов, также является заказчик — физическое лицо (объект права — земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование — для садоводства).
Суд принял иск к своему производству. В самом начале рассмотрения дела судом был задан ответчику вопрос о его статусе по данному делу. Ответчик письменно изложил свою позицию насчет подведомственности дела, указав, что считает необходимым рассмотрение спора районным судом. По мнению ответчика, наличие статуса ИП не влияет на возможность использования построенных жилых домов для собственных нужд и нужд членов семьи.
Также ответчик заявил о назначении комплексной судебной строительно-технической экспертизы с целью определения фактически выполненного объема работ, его соответствия проекту и строительным нормам и правилам. Суд вынес определение о назначении такой экспертизы в независимой экспертной организации и о приостановлении производства по делу.
Экспертным заключением были подтверждены объем и стоимость выполненных работ, заявленные истцом к взысканию с ответчика по договорам. Эксперты определили соответствие выполненных работ требованиям СНиП, а также возможность эксплуатации построенных объектов согласно их функциональному назначению.
По причине того, что экспертное заключение не удовлетворило ответчика, он заявил в суде о прекращении производства по делу в связи с неподведомственностью данного дела районному суду. В обоснование своей позиции ответчик указал, что он обладает статусом ИП и в отношении построенных жилых домов осуществляет предпринимательскую деятельность.
Руководствуясь заявлением ответчика, суд вынес определение о прекращении производства по делу, мотивируя это тем, что истец является ЮЛ, ответчик, по данным выписки из ЕГРИП, является ИП, на момент обращения истца в суд ответчик имел статус ИП, требования истца связаны с предпринимательской деятельностью ответчика. Следовательно, настоящий спор не подлежит рассмотрению в судах общей юрисдикции, поскольку разрешается в ином судебном порядке — в арбитражном суде.

Прав ли суд, прекращая производство по делу?

Попробуем разобраться, руководствуясь нормами гражданского и процессуального законодательства, а также судебной практикой, верны ли выводы суда о прекращении производства по делу при указанных обстоятельствах.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
В силу ч. 3 ст. 22 суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные ч. 1 и 2 этой правовой нормы, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

К сведению. Согласно ч. 1, 2 ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.
Из содержания названной статьи следует, что спецификой правового статуса гражданина, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, является то обстоятельство, что он выступает в гражданском обороте от своего собственного имени.
Физическое лицо, осуществляя свою регистрацию в качестве предпринимателя, не утрачивает вместе с тем признаков физического лица, а лишь обозначает характер своей деятельности.
Согласно ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Дела с участием перечисленных субъектов распределяются между судами общей юрисдикции и арбитражными судами в зависимости от характера споров, сторонами в которых эти субъекты являются.

Обратите внимание! В п. 13 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее — Постановление N 6/8) разъяснено, что споры между гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, а также между указанными гражданами и юридическими лицами разрешаются арбитражными судами, за исключением споров, не связанных с осуществлением гражданами предпринимательской деятельности.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством , при определении подведомственности дел судам необходимо учитывать субъектный состав участников спора и характер правоотношений в их совокупности. Наличие у лица по делу статуса индивидуального предпринимателя при отсутствии данных о том, что спорный объект недвижимости используется или будет использован для целей предпринимательской деятельности, само по себе не дает оснований для отказа в принятии к производству судом общей юрисдикции искового заявления.
———————————
Утвержден Президиумом ВС РФ 19.03.2014 (см.: Бюллетень ВС РФ. 2014. N 6).

Значит, спор будет подведомственным арбитражному суду при одновременном наличии таких оснований, как особый субъектный состав участников спора (ЮЛ и ИП), экономический характер спора.

По мнению автора, наличие у ответчика по данному делу статуса ИП не делает спор подведомственным арбитражному суду. Ответчик не представил доказательств осуществления им в отношении спорных жилых домов предпринимательской деятельности (отсутствуют документы, подтверждающие продажу ответчиком данных домов с целью извлечения прибыли). В свою очередь, закон не ограничивает права физических лиц иметь в собственности любое количество имущества, жилого и нежилого, а также осуществлять его продажу.

Более того, имеются доказательства (изложенная письменно позиция ответчика по вопросу подведомственности дела районному суду) того, что планируется использование построенных жилых домов для собственных нужд и нужд членов своей семьи, а не в целях осуществления предпринимательской деятельности.
Нижегородским областным судом был подготовлен Анализ причин отмены судебных постановлений районных (городских) судов г. Н. Новгорода и Нижегородской области , где сказано следующее. В силу ч. 4 ст. 1 и ч. 1 ст. 33 ГПК РФ дело, принятое судом общей юрисдикции к своему производству с соблюдением правил подведомственности, установленных ст. 22 ГПК РФ, должно быть рассмотрено им по существу, несмотря на то что в результате изменения обстоятельств, влияющих на определение подведомственности, оно станет подведомственно арбитражному суду.
———————————
Бюллетень Нижегородского областного суда. 2013. N 4.

С учетом того, что договоры подряда на строительство жилых домов заключены с физическим лицом, а также при наличии в материалах дела позиции ответчика относительно подведомственности данного дела районному суду суд принял дело к своему производству с соблюдением правил подведомственности, поэтому дело должно быть рассмотрено районным судом по существу. Изменение же позиции ответчика относительно характера спора и подведомственности не должно влиять на законность рассмотрения дела районным судом.
Поэтому мы считаем, что определение районного суда о прекращении производства по данному делу является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм процессуального права.
В результате анализа судебной практики мы установили, что суды апелляционной и кассационной инстанций приходят к выводу о подведомственности аналогичных дел судам общей юрисдикции даже при наличии у стороны по делу статуса ИП и даже если спорным объектом является нежилое недвижимое имущество (магазин, предприятие общественного питания), но при отсутствии доказательств экономического характера спора.
Примерами таких судебных актов могут служить Апелляционные определения Новосибирского областного суда от 01.10.2015 по делу N 33-8508-2015, Ставропольского краевого суда от 15.05.2015 по делу N 33-3285/2015, Владимирского областного суда от 21.01.2015 по делу N 33-138/2015, Определения Курского областного суда от 14.07.2015 по делу N 33-1956-2015, ВС РФ от 07.10.2014 N 6-КГ14-6.

Предпринимательская деятельность в отношении земельных участков

Отдельно хочется сказать о налоговых обязательствах ответчика в отношении земельных участков под спорными жилыми домами. Как следует из обстоятельств по делу, собственником земли, на которой осуществлялось строительство жилых домов, также является ответчик — физическое лицо. Объект права — земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование — для садоводства. За данные участки ответчик (физическое лицо) платит земельный налог.
В соответствии с п. 1 ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать:
1) 0,3% — в отношении земельных участков:
— отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства;
— приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;
2) 1,5% — в отношении прочих земельных участков.
Таким образом, земельные участки приобретены физическим лицом с целью ведения личного подсобного хозяйства (строительство жилых домов для собственных нужд), в связи с чем ответчик уплачивает земельный налог по льготной ставке 0,3%. В случае осуществления ответчиком предпринимательской деятельности в отношении указанных жилых домов и земельных участков ответчик обязан был бы уплачивать налог по общей ставке — 1,5% (данный вывод отражен в Определении ВС РФ от 18.05.2015 по делу N 305-КГ14-9101, А41-63325/13).
Поэтому, заявляя в суде об осуществлении предпринимательской деятельности в отношении указанных жилых домов, а равно и земельных участков, под ними находящихся, ответчик несет риск наступления неблагоприятных последствий в виде доначисления налоговым органом суммы земельного налога по ставке 1,5% за весь период права собственности на эти участки.
Приведенный аргумент может сыграть роль при принятии судом решения о необходимости рассмотрения дела в суде общей юрисдикции, так как подтверждает противоречивость позиции ответчика по вопросу осуществления предпринимательской деятельности в отношении спорных домов.

Последствия прекращения производства по делу

В определении о прекращении производства по делу суд разъяснил истцу его право на предъявление данного иска в арбитражный суд.
Но не все тут однозначно. Арбитражный суд при рассмотрении дела по такому иску может в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ прекратить производство по делу, если установит, что оно не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
С учетом того, что договор заключен с физическим лицом на строительство жилых домов для собственных нужд и право собственности на землю под этими домами также принадлежит физическому лицу, арбитры могут вынести определение о прекращении производства по делу в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду. Суд может установить, что не соблюдены условия о субъектном составе участников и экономическом характере спора, так как споры с физическими лицами по делам, возникающим из гражданских правоотношений, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции.
Кроме того, как следует из описанной ситуации, налицо злоупотребление ответчиком своими процессуальными правами и затягивание судебного процесса. Поэтому с момента вынесения районным судом определения о прекращении производства по делу и до момента предъявления такого иска в арбитражный суд ответчик может прекратить свою деятельность в качестве ИП с целью недопущения рассмотрения дела по существу.
В соответствии с ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 22.3 Федерального закона N 129-ФЗ государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве ИП осуществляется налоговым органом в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.
———————————
Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Таким образом, ответчик может в короткие сроки прекратить свою деятельность в качестве ИП.
По норме абз. 5 п. 13 Постановления N 6/8 с момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве ИП (в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации, аннулированием государственной регистрации и т.п.) дела с участием указанного гражданина, в том числе связанные с осуществлявшейся им ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств.
Так, Определением от 30.07.2015 по делу N 305-ЭС14-7701, А40-110786/2013 ВС РФ отменил судебные акты арбитражных судов нижестоящих инстанций по причине того, что ответчиком был гражданин, не являющийся индивидуальным предпринимателем. Такой субъектный состав спора не позволил суду отнести дело к подведомственности арбитражных судов, хотя спорные правоотношения были связаны с осуществлением предпринимательской деятельности.
В соответствии с ч. 3 ст. 151 АПК РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Согласно ст. 221 ГПК РФ при прекращении производства по делу в суде общей юрисдикции повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Значит, если подрядчик, руководствуясь определением районного суда о прекращении производства по делу, предъявит тот же иск в арбитражный суд, а последний также вынесет определение о прекращении производства по делу из-за отнесения судом данного спора к не связанным с осуществлением ответчиком предпринимательской деятельности, подрядчик не вправе будет обратиться повторно в суд за разрешением данного спора. В результате право истца на судопроизводство нарушится, так как срок для обжалования определения районного суда окажется пропущенным.
Полагаем, имеющаяся в процессуальном законодательстве неточность в определении субъектного состава участников спора создает риск нарушения права лица, предусмотренного ст. 47 Конституции РФ, на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Обжалование определения суда о прекращении производства по делу

Во избежание риска нарушения права на судопроизводство считаем необходимым для истца по данному делу обжаловать определение районного суда о прекращении производства по делу в суд вышестоящей инстанции.
В соответствии с ч. 5 ст. 152, ст. 332 ГПК РФ на определение суда о прекращении производства по делу может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.
Определения суда первой инстанции обжалуются в суд апелляционной инстанции через районный суд, вынесший определение. Частная жалоба на определения районного суда рассматривается Верховным Судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа (ст. 331 ГПК РФ).
Указанные суды рассматривают дело, поступившее по частной жалобе, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его поступления в суд апелляционной инстанции (ст. 327.2 ГПК РФ).
В соответствии со ст. 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения или отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу. Также суд апелляционной инстанции может отменить определение суда и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе, вступает в законную силу со дня его вынесения (ст. 335 ГПК РФ).
В случае оставления судом апелляционной инстанции определения суда первой инстанции без изменения, а жалобы без удовлетворения мы рекомендовали бы истцу рассмотреть вопрос об обжаловании данного судебного акта в суде кассационной инстанции. И только в случае отказа кассационной инстанции в удовлетворении жалобы обращаться в арбитражный суд с иском по данному делу. Конечно, процедура обжалования потребует времени, но отказы всех трех инстанций в рассмотрении дела судом общей юрисдикции будут весомым аргументом для рассмотрения дела арбитражным судом по существу.
В случае обжалования определения районного суда о прекращении производства по делу в вышестоящих инстанциях истцу не следует забывать о сроке исковой давности, чтобы иметь возможность при необходимости обратиться в арбитражный суд с данным иском.
Также хотелось бы отдельно сказать о праве лиц, участвующих в деле, на судопроизводство в разумные сроки, предусмотренное ч. 1 ст. 6.1 ГПК РФ. Действия ответчика по делу были направлены на затягивание судебного процесса и свидетельствуют о злоупотреблении процессуальными правами в нарушение ст. 35 ГПК РФ. Действия судьи, выразившиеся в вынесении определения о прекращении производства по делу после назначения судебной экспертизы и предоставления экспертного заключения, повлекли нарушение права истца на судопроизводство в разумные сроки. В порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства, истец может обратиться в суд о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по данному делу.

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:

Вернуться на предыдущую страницу

Ознакомьтесь так же:  Столовая требования ремонта

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *