Пришла проверка трудовой инспекции

Пришла проверка из Трудовой инспекции!

Если в дверях вашего офиса возник сотрудник трудовой инспекции, помните, что каждый инспектор при выполнении должностных обязанностей обязан предъявить работодателю удостоверение установленного образца и естественно распоряжение о проведении проверки с подписью руководителя инспекции труда.

Заверенные печатью копии распоряжения или приказа передаются под роспись руководителю, в некоторых случаях должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, аналогично индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

Работает правило: в случае если при плановой проверке эти требования не выполнены, то организация располагает законным правом отказать инспектору в проведении проверки. Однако, как уже объяснялось ранее, в обязанности инспекторов труда не входит уведомлять работодателей о своем присутствии.

Советуем позвонить в инспекцию и выяснить, действительно ли направлены проверяющие в организацию и кто. Также целесообразно снять копии всех представленных инспектором документов.

Главным образом, проверку проводит один инспектор. Если в компанию пришли несколько инспекторов, то следует убедиться, что все они указаны в распоряжении.

Контроль за контролерами

Обязательно обращайте внимание на вопросы проверки. Инспекторы не могут выходить за их пределы. Например, если тема проверки – правильность оформления трудовых договоров, то контролеры не должны (не вправе) проверять вопросы правильности начисления и выдачи заработной платы.(ст.15 Закона N 294-ФЗ).

Сотрудники АКГ «ИНТЕРКОН» могут оказать поддержку и помощь в проведении аттестации рабочих мест до прихода проверяющих органов, предоставить алгоритм действия во время проведения проверок!

Проверки трудовой инспекции: что нужно знать работодателям в 2018 году

Существует мнение, что малым организациям непроизводственного характера не стоит опасаться проверок трудовой инспекции. Однако это не совсем так. Даже если вашей компании нет в утвержденном на год плане проверок ГИТ, расслабляться не следует. Ведь может произойти любая нештатная ситуация, например, в конфликт с работником. И в этом случае, вполне возможно, будет назначена проверка вне плана. Тут и всплывут частые нарушения, которые допускаются в организациях, не ожидающих трудовых инспекторов.

К слову, рост внеплановых проверок по запросам граждан стал тенденцией последних двух лет. Причем почти треть из них проходит по обращениям, поданным через интернет.

Что будут проверять?

Надо признать, кадровому учету небольшие фирмы, как правило, уделяют минимум внимания. Обычно он ограничивается оформлением сотрудников на работу и их увольнением. А уж о том, что такое охрана труда, большинство работодателей не имеет ни малейшего представления. А зря, ведь нарушения в этой области чаще всего приводят к штрафам.

Если к вам пришла проверка, в любом случае понадобится подготовить уставные документы, а также штатное расписание. По работнику, обращение которого инициировало проверку, дополнительно придется подготовить приказы о приеме и увольнении, трудовой договор, табель учета рабочего времени, документы о начислении и выдаче заработной платы. Кроме того, понадобятся документы, имеющие отношение ко всему процессу организации труда в компании:

  • документы об утверждении дат выплаты зарплаты;
  • правила трудового распорядка;
  • материалы об оценке условий труда;
  • книга учета движения трудовых книжек.

Могут понадобиться и иные документы. Полный их список будет содержаться в Распоряжении о проверке.

Топ-3 нарушений, выявляемых трудовой проверкой

По статистике, работодатели чаще всего нарушают правила охраны труда, выплаты заработной платы и оформления работников.

Огрехи в части охраны труда допускают не только небольшие офисные компании, но и крупные промышленные и строительные организации. Именно они чаще всего становятся завсегдатаями трудовых инспекций. Что же касается небольших фирм, то многие из них и вовсе считают, что правила охраны труда на них не распространяются. Ведь в статье 217 ТК РФ указано словосочетание «производственная деятельность». Между тем такой деятельностью является производство не только продукции, но и любых работ или услуг.

Организация, в штате которой 50 и более человек, должна иметь отдельного специалиста по охране труда или соответствующую службу. При меньшем количестве работников эта функция возлагается на руководителя либо уполномоченного им работника. Также допустимо привлечь для этой деятельности лицо либо организацию по гражданско-правовому договору.

На что именно обратят внимание инспекторы в части охраны труда? Главное — это оценка рабочих мест. Ее результаты, а также положенные сотруднику льготы (если он занят на вредном производстве) должны быть включены в трудовой договор.

Проводить спецоценку условий труда необходимо с определенной периодичностью:

  • для рабочих мест, созданных и аттестованных до 2014 года — раз в 5 лет (с даты последней аттестации);
  • для рабочих мест, созданных позже — в течение 12 месяцев после их создания.

Также интерес инспекторов вызовут журналы инструктажей по охране труда. Такой инструктаж должен проводиться при приеме специалистов на работу, а также регулярно в течение трудовой деятельности. Это касается в том числе и руководителя. Последний должен проходить обучение по охране трудах, что должно быть подтверждено соответствующими документами.

Вот еще правила, о которых часто забывают работодатели:

  • выдача сотрудникам определенных должностей соответствующей экипировки (водителям, уборщикам, дворникам);
  • наличие обеззараживающих средств в офисе;
  • обязательный медосмотр сотрудников, которым он положен.

Правила оплаты труда

Вторая по популярности группа нарушений связана с оплатой труда. Здесь проверяющие традиционно обращают внимание на следующее:

  • правильность начисления зарплаты за праздники и выходные;
  • сроки выплаты зарплаты;
  • нарушение этих сроков, то есть задержку ЗП.

По новым правилам, вступившим в силу с октября 2016 года, задержкой считается разрыв между начислением и выплатой зарплаты более 15 календарных дней.

Оформление сотрудников

На третьем месте нарушения, связанные с документальным оформлением работников. Незаключение трудового договора встречается сегодня не так часто, как раньше. Теперь самым популярным нарушением в этой части стало отсутствие в договоре положения о том, какой вид работы поручается сотруднику. Помимо указания того, что сотрудник занимает должность в соответствии со штатным расписанием и будет выполнять обязанности из своей должностной инструкции, необходимо перечислить конкретную работу, которая ему поручена.

Довольно часто встречается нарушение правил ведения книги учета движения трудовых книжек. Работодатели забывают нумеровать страницы, а также шнуровать, заверять и пломбировать эту книгу.

Если выявлены нарушения

Итак, инспектор нашел недочеты. Что дальше? По итогам проверки в любом случае будет составлен акт, а если есть нарушения — вынесено предписание об их устранении. Могут наложить штраф в соответствии со статьями 5.27 и 5.27.1 КоАП. Причем штраф может быть выписан за каждое нарушение, выявленное инспектором, поэтому сумма санкций в итоге может стать весьма ощутимой.

Если проверяемый субъект относится к малому или среднему бизнесу, то на первый раз инспектор вместо штрафа может вынести предупреждение (статья 4.1.1 КоАП). Этот вид наказания применяется в случае:

  • если нарушение не причинило вред жизни и здоровью людей;
  • если нарушение не нанесло имущественного ущерба;
  • если конкретной статьей КоАП предупреждение не предусмотрено в виде самого мягкого наказания.

А вот если работодатель не выплатил сотруднику заработную плату, может быть наложен штраф. Такое нарушение может квалифицироваться, как нанесение имущественного ущерба, и предупреждением дело не обойдется. В этом случае должностному лицу грозит штраф до 20 000 рублей, а организации — до 50 000 рублей. Также начисляются пени за каждый день просрочки из расчета 1/150 ставки ЦБ.

Что касается нарушений по охране труда, то штрафы составят:

  • 30000 рублей — для должностного лица;
  • 130000 рублей — для организации.

В заключение отметим, что выставление штрафа можно и нужно оспаривать, если, конечно, на это есть основания. Как показывает практика, нередко компаниям и предпринимателям удается отстоять свою правоту.

Проверки трудовой инспекции: что нужно знать работодателям в 2018 году

Существует мнение, что малым организациям непроизводственного характера не стоит опасаться проверок трудовой инспекции. Однако это не совсем так. Даже если вашей компании нет в утвержденном на год плане проверок ГИТ, расслабляться не следует. Ведь может произойти любая нештатная ситуация, например, в конфликт с работником. И в этом случае, вполне возможно, будет назначена проверка вне плана. Тут и всплывут частые нарушения, которые допускаются в организациях, не ожидающих трудовых инспекторов.

Ознакомьтесь так же:  Статья 129 и 130 ук

К слову, рост внеплановых проверок по запросам граждан стал тенденцией последних двух лет. Причем почти треть из них проходит по обращениям, поданным через интернет.

Что будут проверять?

Надо признать, кадровому учету небольшие фирмы, как правило, уделяют минимум внимания. Обычно он ограничивается оформлением сотрудников на работу и их увольнением. А уж о том, что такое охрана труда, большинство работодателей не имеет ни малейшего представления. А зря, ведь нарушения в этой области чаще всего приводят к штрафам.

Если к вам пришла проверка, в любом случае понадобится подготовить уставные документы, а также штатное расписание. По работнику, обращение которого инициировало проверку, дополнительно придется подготовить приказы о приеме и увольнении, трудовой договор, табель учета рабочего времени, документы о начислении и выдаче заработной платы. Кроме того, понадобятся документы, имеющие отношение ко всему процессу организации труда в компании:

  • документы об утверждении дат выплаты зарплаты;
  • правила трудового распорядка;
  • материалы об оценке условий труда;
  • книга учета движения трудовых книжек.

Могут понадобиться и иные документы. Полный их список будет содержаться в Распоряжении о проверке.

Топ-3 нарушений, выявляемых трудовой проверкой

По статистике, работодатели чаще всего нарушают правила охраны труда, выплаты заработной платы и оформления работников.

Огрехи в части охраны труда допускают не только небольшие офисные компании, но и крупные промышленные и строительные организации. Именно они чаще всего становятся завсегдатаями трудовых инспекций. Что же касается небольших фирм, то многие из них и вовсе считают, что правила охраны труда на них не распространяются. Ведь в статье 217 ТК РФ указано словосочетание «производственная деятельность». Между тем такой деятельностью является производство не только продукции, но и любых работ или услуг.

Организация, в штате которой 50 и более человек, должна иметь отдельного специалиста по охране труда или соответствующую службу. При меньшем количестве работников эта функция возлагается на руководителя либо уполномоченного им работника. Также допустимо привлечь для этой деятельности лицо либо организацию по гражданско-правовому договору.

На что именно обратят внимание инспекторы в части охраны труда? Главное — это оценка рабочих мест. Ее результаты, а также положенные сотруднику льготы (если он занят на вредном производстве) должны быть включены в трудовой договор.

Проводить спецоценку условий труда необходимо с определенной периодичностью:

  • для рабочих мест, созданных и аттестованных до 2014 года — раз в 5 лет (с даты последней аттестации);
  • для рабочих мест, созданных позже — в течение 12 месяцев после их создания.

Также интерес инспекторов вызовут журналы инструктажей по охране труда. Такой инструктаж должен проводиться при приеме специалистов на работу, а также регулярно в течение трудовой деятельности. Это касается в том числе и руководителя. Последний должен проходить обучение по охране трудах, что должно быть подтверждено соответствующими документами.

Вот еще правила, о которых часто забывают работодатели:

  • выдача сотрудникам определенных должностей соответствующей экипировки (водителям, уборщикам, дворникам);
  • наличие обеззараживающих средств в офисе;
  • обязательный медосмотр сотрудников, которым он положен.

Правила оплаты труда

Вторая по популярности группа нарушений связана с оплатой труда. Здесь проверяющие традиционно обращают внимание на следующее:

  • правильность начисления зарплаты за праздники и выходные;
  • сроки выплаты зарплаты;
  • нарушение этих сроков, то есть задержку ЗП.

По новым правилам, вступившим в силу с октября 2016 года, задержкой считается разрыв между начислением и выплатой зарплаты более 15 календарных дней.

Оформление сотрудников

На третьем месте нарушения, связанные с документальным оформлением работников. Незаключение трудового договора встречается сегодня не так часто, как раньше. Теперь самым популярным нарушением в этой части стало отсутствие в договоре положения о том, какой вид работы поручается сотруднику. Помимо указания того, что сотрудник занимает должность в соответствии со штатным расписанием и будет выполнять обязанности из своей должностной инструкции, необходимо перечислить конкретную работу, которая ему поручена.

Довольно часто встречается нарушение правил ведения книги учета движения трудовых книжек. Работодатели забывают нумеровать страницы, а также шнуровать, заверять и пломбировать эту книгу.

Если выявлены нарушения

Итак, инспектор нашел недочеты. Что дальше? По итогам проверки в любом случае будет составлен акт, а если есть нарушения — вынесено предписание об их устранении. Могут наложить штраф в соответствии со статьями 5.27 и 5.27.1 КоАП. Причем штраф может быть выписан за каждое нарушение, выявленное инспектором, поэтому сумма санкций в итоге может стать весьма ощутимой.

Если проверяемый субъект относится к малому или среднему бизнесу, то на первый раз инспектор вместо штрафа может вынести предупреждение (статья 4.1.1 КоАП). Этот вид наказания применяется в случае:

  • если нарушение не причинило вред жизни и здоровью людей;
  • если нарушение не нанесло имущественного ущерба;
  • если конкретной статьей КоАП предупреждение не предусмотрено в виде самого мягкого наказания.

А вот если работодатель не выплатил сотруднику заработную плату, может быть наложен штраф. Такое нарушение может квалифицироваться, как нанесение имущественного ущерба, и предупреждением дело не обойдется. В этом случае должностному лицу грозит штраф до 20 000 рублей, а организации — до 50 000 рублей. Также начисляются пени за каждый день просрочки из расчета 1/150 ставки ЦБ.

Что касается нарушений по охране труда, то штрафы составят:

  • 30000 рублей — для должностного лица;
  • 130000 рублей — для организации.

В заключение отметим, что выставление штрафа можно и нужно оспаривать, если, конечно, на это есть основания. Как показывает практика, нередко компаниям и предпринимателям удается отстоять свою правоту.

Проверки трудовой инспекции: что нужно знать работодателям в 2018 году

Существует мнение, что малым организациям непроизводственного характера не стоит опасаться проверок трудовой инспекции. Однако это не совсем так. Даже если вашей компании нет в утвержденном на год плане проверок ГИТ, расслабляться не следует. Ведь может произойти любая нештатная ситуация, например, в конфликт с работником. И в этом случае, вполне возможно, будет назначена проверка вне плана. Тут и всплывут частые нарушения, которые допускаются в организациях, не ожидающих трудовых инспекторов.

К слову, рост внеплановых проверок по запросам граждан стал тенденцией последних двух лет. Причем почти треть из них проходит по обращениям, поданным через интернет.

Что будут проверять?

Надо признать, кадровому учету небольшие фирмы, как правило, уделяют минимум внимания. Обычно он ограничивается оформлением сотрудников на работу и их увольнением. А уж о том, что такое охрана труда, большинство работодателей не имеет ни малейшего представления. А зря, ведь нарушения в этой области чаще всего приводят к штрафам.

Если к вам пришла проверка, в любом случае понадобится подготовить уставные документы, а также штатное расписание. По работнику, обращение которого инициировало проверку, дополнительно придется подготовить приказы о приеме и увольнении, трудовой договор, табель учета рабочего времени, документы о начислении и выдаче заработной платы. Кроме того, понадобятся документы, имеющие отношение ко всему процессу организации труда в компании:

  • документы об утверждении дат выплаты зарплаты;
  • правила трудового распорядка;
  • материалы об оценке условий труда;
  • книга учета движения трудовых книжек.

Могут понадобиться и иные документы. Полный их список будет содержаться в Распоряжении о проверке.

Топ-3 нарушений, выявляемых трудовой проверкой

По статистике, работодатели чаще всего нарушают правила охраны труда, выплаты заработной платы и оформления работников.

Огрехи в части охраны труда допускают не только небольшие офисные компании, но и крупные промышленные и строительные организации. Именно они чаще всего становятся завсегдатаями трудовых инспекций. Что же касается небольших фирм, то многие из них и вовсе считают, что правила охраны труда на них не распространяются. Ведь в статье 217 ТК РФ указано словосочетание «производственная деятельность». Между тем такой деятельностью является производство не только продукции, но и любых работ или услуг.

Организация, в штате которой 50 и более человек, должна иметь отдельного специалиста по охране труда или соответствующую службу. При меньшем количестве работников эта функция возлагается на руководителя либо уполномоченного им работника. Также допустимо привлечь для этой деятельности лицо либо организацию по гражданско-правовому договору.

На что именно обратят внимание инспекторы в части охраны труда? Главное — это оценка рабочих мест. Ее результаты, а также положенные сотруднику льготы (если он занят на вредном производстве) должны быть включены в трудовой договор.

Проводить спецоценку условий труда необходимо с определенной периодичностью:

  • для рабочих мест, созданных и аттестованных до 2014 года — раз в 5 лет (с даты последней аттестации);
  • для рабочих мест, созданных позже — в течение 12 месяцев после их создания.
Ознакомьтесь так же:  Подоходный налог с работающего инвалида

Также интерес инспекторов вызовут журналы инструктажей по охране труда. Такой инструктаж должен проводиться при приеме специалистов на работу, а также регулярно в течение трудовой деятельности. Это касается в том числе и руководителя. Последний должен проходить обучение по охране трудах, что должно быть подтверждено соответствующими документами.

Вот еще правила, о которых часто забывают работодатели:

  • выдача сотрудникам определенных должностей соответствующей экипировки (водителям, уборщикам, дворникам);
  • наличие обеззараживающих средств в офисе;
  • обязательный медосмотр сотрудников, которым он положен.

Правила оплаты труда

Вторая по популярности группа нарушений связана с оплатой труда. Здесь проверяющие традиционно обращают внимание на следующее:

  • правильность начисления зарплаты за праздники и выходные;
  • сроки выплаты зарплаты;
  • нарушение этих сроков, то есть задержку ЗП.

По новым правилам, вступившим в силу с октября 2016 года, задержкой считается разрыв между начислением и выплатой зарплаты более 15 календарных дней.

Оформление сотрудников

На третьем месте нарушения, связанные с документальным оформлением работников. Незаключение трудового договора встречается сегодня не так часто, как раньше. Теперь самым популярным нарушением в этой части стало отсутствие в договоре положения о том, какой вид работы поручается сотруднику. Помимо указания того, что сотрудник занимает должность в соответствии со штатным расписанием и будет выполнять обязанности из своей должностной инструкции, необходимо перечислить конкретную работу, которая ему поручена.

Довольно часто встречается нарушение правил ведения книги учета движения трудовых книжек. Работодатели забывают нумеровать страницы, а также шнуровать, заверять и пломбировать эту книгу.

Если выявлены нарушения

Итак, инспектор нашел недочеты. Что дальше? По итогам проверки в любом случае будет составлен акт, а если есть нарушения — вынесено предписание об их устранении. Могут наложить штраф в соответствии со статьями 5.27 и 5.27.1 КоАП. Причем штраф может быть выписан за каждое нарушение, выявленное инспектором, поэтому сумма санкций в итоге может стать весьма ощутимой.

Если проверяемый субъект относится к малому или среднему бизнесу, то на первый раз инспектор вместо штрафа может вынести предупреждение (статья 4.1.1 КоАП). Этот вид наказания применяется в случае:

  • если нарушение не причинило вред жизни и здоровью людей;
  • если нарушение не нанесло имущественного ущерба;
  • если конкретной статьей КоАП предупреждение не предусмотрено в виде самого мягкого наказания.

А вот если работодатель не выплатил сотруднику заработную плату, может быть наложен штраф. Такое нарушение может квалифицироваться, как нанесение имущественного ущерба, и предупреждением дело не обойдется. В этом случае должностному лицу грозит штраф до 20 000 рублей, а организации — до 50 000 рублей. Также начисляются пени за каждый день просрочки из расчета 1/150 ставки ЦБ.

Что касается нарушений по охране труда, то штрафы составят:

  • 30000 рублей — для должностного лица;
  • 130000 рублей — для организации.

В заключение отметим, что выставление штрафа можно и нужно оспаривать, если, конечно, на это есть основания. Как показывает практика, нередко компаниям и предпринимателям удается отстоять свою правоту.

Проверка трудовой инспекции

Проверка трудовой инспекции направлена на то, чтобы установить, как работодатель соблюдает трудовое законодательство. Эта сфера достаточно широка – от трудовых отношений и выплаты зарплаты до проведения медосмотров и охраны труда.

Проводить любую проверку (плановую, внеплановую, выездную и т. д.) инспекторы могут, если имеют при себе удостоверения установленного образца, беспрепятственно и в любое время суток (ст. 357 ТК РФ). Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ установил дополнительные требования: у инспекторов должно быть распоряжение (приказ) о проведении проверки.

Распоряжение о проведении проверке

Как правило, проверку проводит один инспектор. Но если к вам пришли несколько человек, посмотрите, указаны ли они в распоряжении. Проводить проверку вправе только тот чиновник, фамилия которого есть в предъявленном документе.

Сделайте копию распоряжения или хотя бы перепишите данные инспекторов.

Обратите внимание на вопросы проверки. Инспекторы не могут выходить за их рамки
(ст. 15 Закона № 294-ФЗ).

Например, если тема проверки – начисление и выдача заработной платы, то проверять вопросы, связанные с персональными данными работников, контролеры не вправе.

Распоряжение, в котором не указан предмет (вопросы) проверки, незаконно.

Если с предъявленными документами все в порядке, но вы не пустили инспектора на свою территорию, он может составить протокол об этом нарушении и направить его районному или мировому судье.

Судья вправе оштрафовать:

  • предпринимателя или руководителя фирмы – на сумму от 2000 до 4000 рублей;
  • других сотрудников – на сумму от 500 до 1000 руб-лей (ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ).

Подобные меры трудовые инспекторы применяют крайне редко. Если дело совсем уж плохо, обращаются за помощью в полицию.

В ходе проверки инспекторы вправе:

  • беспрепятственно входить в любые служебные помещения фирмы или предпринимателя (но только в свое рабочее время);
  • истребовать документы;
  • получать объяснения.

Об этом сказано в статье 357 Трудового кодекса, Законе № 294-ФЗ и Кодексе РФ
об административных правонарушениях.

Истребование документов

Перед тем как посетить фирму, инспекторы, как правило, направляют на предприятие почтой
или по факсу запрос, в котором указывают, когда и где состоится проверка и какие документы им понадобятся.

Если фирма такой запрос не получила, инспектор составит его на месте за своей подписью и укажет время, когда нужно подготовить документы (по своему усмотрению).

За отказ представить документы установлен штраф: для фирм – в размере от 3000
до 5000 рублей; для предпринимателей и должностных лиц фирмы – от 300 до 500 рублей
(ст. 19.7 КоАП РФ).

Пример запроса показан ниже.

Если вы вовремя представите необходимые документы, инспектор может к вам в офис и не прийти.

Документы нужно представить в течение десяти рабочих дней.

Документы нужно представлять в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью. Оригиналы инспекторы истребовать не вправе (ст. 11 Закона № 294-ФЗ).

Если по полученным документам у инспектора возникнут вопросы, он может потребовать, чтобы вы составили справку, письмо и т. п., содержащие сводную информацию, или пояснили неясные моменты устно. За отказ установлен такой же штраф, как и за непредставление документов.

Получение объяснений

Обнаружив нарушение (составляя протокол о нем), трудовой инспектор вправе получить объяснения от работодателя (руководителя, его заместителей), главного бухгалтера или начальника отдела кадров.

Вы можете от объяснений отказаться. Такое право предоставлено вам статьей 51
Конституции РФ.

Однако если нарушение очевидно (например, вы не заключили с работниками трудовые договоры), то отрицать его или отказываться от объяснений не стоит. Лучше заверьте инспектора в том, что нарушение будет исправлено, и обратите его внимание на малозначительность нарушения или смягчающие обстоятельства. Это позволит избежать штрафа или снизить его.

Имейте в виду: необязательно давать объяснения, как только инспектор их потребовал.
Вы можете попросить время на обдумывание. Отсрочка позволит вам подготовиться.

Письменные объяснения лучше изложить собственноручно и отдать их инспектору до рассмотрения вашего дела. Однако имейте в виду: иногда трудовые инспекторы решают вопрос о штрафе непосредственно в день составления протокола. Но вы всегда можете попросить провести заседание в удобный для вас день. При этом нужно учитывать, что рассмотрение должно быть назначено не позднее 15 дней с момента составления протокола.

Не забывайте, что, как только инспекторы выписали на вас протокол о нарушении, вы можете пригласить защитника. С этого момента опрашивать вас трудовики могут только в его присутствии. В качестве защитника может выступать адвокат или другой юрист, которому вы выдали доверенность (ст. 25.5 КоАП РФ).

Госинспекция труда: так ли страшен этот «зверь»

Трудовые взаимоотношения возникают на любом, даже самом малом предприятии. При мнимой простоте сферы труда работодатели совершают огромное количество ошибок, которые приводят к обращениям их сотрудников за помощью в трудовую инспекцию. Что должен знать работодатель и как вести себя при проверке, читайте в этой статье.

Что такое ГИТ и за чем она следит

Государственные инспекции труда (ГИТ) являются территориальными органами Федеральной службы по труду и занятости (далее – Роструд). Основная цель их деятельности – выявление и пресечение нарушений в сфере охраны труда, информирование и оказание консультационной поддержки работодателям, обобщение практики и анализ причин нарушений. Также на трудовую инспекцию возложена обязанность по расследованию несчастных случаев на производстве. Подробно полномочия ГИТ изложены в постановлении Правительства РФ от 01.09. 2012 № 875. По сути основными рычагами трудинспекций в сфере надзора являются:

  • проведение проверок;
  • выдача предписаний об устранении нарушения (являются обязательными для исполнения);
  • составление протоколов об административном правонарушении.
Ознакомьтесь так же:  Эксплуатационные требования к аппаратам

Следует отметить, что проверки могут быть как плановыми, так и внеплановыми, а также документальными и выездными. Основания и порядок проведения проверки определен Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. » и названным выше Постановлением Правительства. Проверка может быть как исключительно документальной, так одновременно выездной и документальной (когда инспектор выезжает к работодателю для ознакомления с документами).

Плановые проверки проводятся один раз в три года согласно ежегодному плану проведения проверок, который ежегодно публикуется на сайте Генпрокуратуры. Поэтому, во-первых, вы будете заранее извещены о грядущей проверке, следовательно, сможете подготовиться А, во-вторых, если вы только зарегистрировали компанию или ИП, то трудинспекция «нагрянет» к вам не ранее, чем через 3 года, за исключением случаев, когда может быть проведена внеплановая проверка.

Назначение внеплановой проверки требует веских оснований. Такими основаниями являются (п. 10 постановления № 875):

  • истечение срока исполнения предписания по правонарушению;
  • поступление сообщения о нарушении соответствующих прав и возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан;
  • заявление работника о нарушении его прав, а также запрос работника о проверке условий охраны труда на его рабочем месте;
  • приказ руководителя (замруководителя) ГИТ или Роструда о проведении проверки.

Основные правонарушения, за которые может быть назначено административное наказание, перечислены в главе 5 КоАП РФ. Их можно подразделить на группы:

1. Общие нарушения (ст. 5.27 КоАП РФ). Под действие данной статьи подпадает обширный список трудовых нарушений, поскольку их перечень Кодексом четко не определен. Это могут быть нарушения законодательства при оформлении на работу, увольнении, по вопросам заработной платы, предоставлением гарантий и прочее.

2. Нарушение специальных норм права (ст. 5.28 – 5.36 КоАП РФ). Данная категория содержит квалифицирующие (уточняющие) составы правонарушений.

Из наиболее распространенных видов нарушений можно назвать:

Нарушения в области охраны труда (самая обширная по количеству видов нарушений категория). Среди них: непроведение медицинских осмотров работников, необеспечение работников спецодеждой и обувью, непроведение аттестации рабочих мест. Причем в практике встречаются «удивительные» случаи, например, при проверке сертифицированной организации в сфере охраны труда ООО « С..» ( ) выявлены нарушения по непроведению обучения работников по охране труда (ст. 212, 225 ТК РФ), не проведены медицинские осмотры работников и т. д.

Нарушения в области трудового договора. Чаще всего среди таких нарушений встречаются: отсутствие письменного оформления взаимоотношений с работником, отсутствие в договоре условий труда, переквалификация договора ГПХ при фактическом выявлении трудовых отношений, нарушение норм закона при переводе работника, изменении условий договора, определении режима работы, нарушение порядка увольнения при ликвидации или сокращения штата. Важным нарушением в данной категории также является нарушение порядка ведения и учета трудовых книжек (утв. постановлением Правительства РФ от 16.04. 2003 № 225).

При проведении проверки представитель ГИТ также может выявить нарушения относительно локальных актов в сфере труда. Наиболее распространенными в этой подгруппе являются нарушения, связанные с неознакомлением под роспись работника с внутренними актами компании/ИП (ст. 22 ТК РФ), выявление в содержании таких актов положений, нарушающих или ущемляющих права работников организации (ст. 8 ТК РФ).

Важно отметить, что ответственным за подобные действия может быть как хозяйствующий субъект, так и руководитель организации. При этом ответственность одного не исключает ответственности другого (ст. 2.1 КоАП РФ).

Следует помнить, что при обнаружении нарушения максимальный объем ответственности – приостановление деятельности организации или индивидуального предпринимателя на срок до 90 суток (ст. 5.27 КоАП РФ). И то исключительно при условии повторного привлечения.

Относительно повторности совершенного правонарушения следует пояснить, что ГИТ часто допускает грубейшие ошибки при квалификации деяния повторным, применяя названный вид наказания. Так, работодатель, ранее привлеченный к ответственности за увольнение женщины в положении, в случае привлечения к ответственности по другому случаю, может быть привлечен ГИТ к ответственности с применением квалифицирующего признака. Однако, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 выражена противоположная точка зрения и дано понятие повторности совершения правонарушения. Так, повторным считается лишь то же самое деяние, совершенное более одного раза. Полагаю, работодатель может использовать положения названного постановления для защиты своих прав .

Важно также помнить, что недавно обсуждаемая в СМИ информация относительно значительного увеличения штрафов за нарушение норм о труде, не во всех случаях достоверна. Согласно Федеральному закону от 28.12. 2013 года № 421-ФЗ, обновленная версия статьи 5.27 КоАП РФ начнет действовать с 1 января 2015 года , пока же применяются старые правила.

Что должен знать работодатель

В первую очередь следует помнить, что при проведении любого рода проверок работодатель находится под защитой Закона № 294-ФЗ, а также Конвенции МОТ № 81 об инспекции труда в промышленности и торговле. Работодателю не надо бояться проверки ГИТ, наоборот, стоит подготовиться к ней.

В первую очередь «знания» понадобятся при проведении внеплановой проверки, так как о плановых мероприятиях сообщается заблаговременно. При проведении внеплановой проверки инспектор уведомляет проверяемого о своем визите не позднее, чем за сутки. Но из данного положения есть исключения: в случаях, когда такое предупреждение может снизить эффективность контроля и у инспектора имеются обоснованные опасения, что проверяемое лицо может уничтожить или скрыть «улики», он может обойтись и без уведомления. Однако, такое решение не может быть сумбурным, при проведении проверки без уведомления инспектор обязан обосновать такое решение. При отсутствии обоснования результаты проверки могут быть обжалованы в суд.

Итак, если к Вам пришли с проверкой важно знать, что любые мероприятия в соответствии с Законом № 294-ФЗ могут проводится исключительно на основании распоряжения вышестоящего органа или руководителя территориальной ГИТ (форма – в приложении). Поэтому прежде всего следует запросить у инспектора соответствующее распоряжение. В него обязательно должны быть включены данные об основаниях проведения проверки, сроках ее проведения (по общему правилу – не более 20 дней), а также о запланированных мероприятиях. Если все в документе в порядке, Вы точно будете знать какие документы от Вас потребуют.

При этом следует иметь ввиду, что отсутствие законных оснований, а также нарушение процедуры проведения проверки является основанием для признания проверки незаконной, а принятых в ее ходе документов – недействительными. Однако, если инспекция допустила процессуальные ошибки, а нарушения законодательства о труде были, то для предъявления требования относительно результатов проверки обязательным условием будет устранение нарушений. В противном случае требование признают необоснованным (ст. 2, 17, 18 Конституции РФ).

В ходе проверки инспекторы запросят ряд документов (конкретный перечень зависит от основания проведения проверки). Можно назвать лишь общий перечень, который встречается в наиболее распространенных случаях:

  • учредительные документы (предоставляются в оригинале только в помещении компании или предпринимателя, для приобщения к делу передаются копии);
  • трудовые договоры со всеми дополнениями к ним, коллективные договоры (особое внимание – на отсутствие положений, ущемляющих права трудящихся);
  • трудовые книжки, журнал учета трудовых книжек;
  • внутренние локальные акты (правила внутреннего трудового распорядка, положения о подразделениях предприятия, о дисциплинарных взысканиях, т. д.);
  • приказы работодателя (о приеме на работу, увольнении, депремировании, применении различных форм ответственности).

Еще до проведения проверок работодателю стоит побеспокоиться о наличии и содержании подобных документов, чтобы в дальнейшем минимизировать риски привлечения к ответственности.

Важно знать, что, согласно статьям 21, 22 Федерального закона № 294-ФЗ, государственный инспектор имеет право знакомиться, запрашивать и изымать документы только в рамках основания для проведения проверки (только по конкретному лицу или ситуации, если, например, подана жалоба работником). При несоблюдении данных требований, такие действия можно обжаловать (ст. 361 ТК РФ).

По завершению проверки обязательно составляется акт, по установленной законом форме (см. приложение). В случае явного выявления административного правонарушения составляется протокол. Он должен быть представлен руководителю для ознакомления под роспись. В ходе ознакомления он имеет право вносить письменные замечания и пояснения. Также инспектор выносит постановление об устранении нарушения, в котором указаны нарушения и срок их устранения. До истечения этого срока руководитель обязан предоставить письменные пояснения и доказательства устранения.

В заключение отмечу, что рано или поздно ГИТ посетит каждое предприятие, поэтому вместо наивных опасений следует приступить к активным действиям для минимизации своих рисков и благоприятной репутации предприятия с учетом рекомендаций, указанных выше. При грамотном вооружении «опасный зверь» становится «ручным зверьком».

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *