Перевозка детей автобусом новые требования

Содержание:

С 1 июля будут изменены требования к возрасту автобусов для перевозки детей в Москве и МО

ГИБДД напомнила о скорых изменениях по перевозке детей на старых автобусах

На официальном сайте ГИБДД города Москвы было опубликовано напоминание, что с 27 апреля 2018 года в Постановление Правительства «Об утверждении правил организованной перевозки группы детей автобусами» вносится изменение. Стоит подчеркнуть, что это важное и долгожданное изменение, которое напрямую влияет на безопасность детей, перевозимых автобусами, откладывается на потом уже несколько лет. Первые попытки узаконить организованную перевозку детей на автобусах не старше 10 лет предпринимались еще в 2015 году.

И вот с 1 июля 2018 года для осуществления организованной перевозки групп детей на маршрутах, начинающихся или заканчивающихся в Москве, Санкт-Петербурге, Московской или Ленинградской областях (и в этом суть внесенных изменений), должен использоваться автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, соответствующий по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, а также оснащенный в установленном порядке тахографом и аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Требование касается автобусов массой до 5 тонн.

Также при организованной перевозке группы детей на автобусе должен быть включен проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета. При этом включенный маячок не дает преимущества в движении и служит лишь для предупреждения других участников движения: Внимание, в автобусе находятся дети!

Отметим, что законодатели ограничились на 2018 год внесением изменений для автобусов легче 5 тонн и не старше 10 лет только в вышеназванных двух городах федерального значения (г. Москва, г. Санкт-Петербург) и прилегающих к ним областях. Сделано это было, по всей видимости, из-за большого пассажиропотока и аварийности в этих регионах.

С 1 апреля 2019 года правила по организованной перевозке на легких автобусах распространятся и на другие маршруты и регионы страны.

За несоблюдение Правил организованной перевозки группы детей автобусами предусмотрена административная ответственность по частям 4-6 статьи 12.23 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации:

«Нарушение правил перевозки людей»
4. Организованная перевозка группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами,
влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц – двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц – ста тысяч рублей.

5. Нарушение требований к перевозке детей в ночное время, установленных Правилами организованной перевозки группы детей автобусами,
влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц – пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – двухсот тысяч рублей.

6. Нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи,
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц – ста тысяч рублей.

Также напоминаем, что «За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица» (примечание к статье 12.23 КоАП).

Схожие требования будут применяться и для автобусов категории M3, то есть массой более 5 тонн: «используемых для организованных перевозок групп детей по маршрутам, начальные пункты отправления и (или) конечные пункты назначения которых расположены в Ленинградской и Московской областях, гг. Москве и Санкт-Петербурге, с 1 октября 2018 г., а в отношении автобусов категории М3, используемых для организованных перевозок групп детей по иным маршрутам, с 1 октября 2019 г.»

Столичная Госавтоинспекция также напоминает перевозчикам, руководителям образовательных и туристических организаций, а также родителям несовершеннолетних о необходимости «строго соблюдать основные требования Правил дорожного движения к организованной перевозке групп детей и помнить, что их нарушение может повлечь за собой трагические последствия».

Памятку и пошаговую инструкцию по организации перевозки групп детей автобусами можно посмотреть на официальном сайте Госавтоинспекции МВД России, перейдя по ссылке.

В России ужесточили требования к перевозке детей в автобусах

Пока требования к предельному возрасту автобусов массой до 5 тонн для перевозки групп детей вступили в силу в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях. Но с 1 апреля 2019 года этим правилам будут подчиняться все регионы РФ. «Требования о предельном возрасте для детских автобусов будут применяться поэтапно в зависимости от категорий транспортных средств и регионов, по которым проходят маршруты перевозок. С 1 июля их предъявляют к «легким» автобусам, пункты отправления или пункты назначения которых расположены в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях», — сообщили РИА Новости.

Кроме того, автобусы массой более 5 тонн не должны быть старше 10 лет. Правда, запрет на них вступит в силу только с 1 октября 2018 в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях. Для остальных регионов — с 1 октября 2019 года. И к тому же владельцев автобусов для перевозки детей обяжут повесить на транспорт проблесковые маячки желтого или оранжевого цветов. Общественники надеются, что это просто требование поможет снизить риск ДТП.

Правила перевозки детей в автобусе

Очень часто можно встретить колонны движущихся автобусов с детьми, которых везут на отдых в детские лагеря. К подобным перевозкам групп детей применяются повышенные требования для их безопасности.

О том, какие правила перевозки детей в автобусе действуют в 2018 году и какие особенности нужно знать, рассмотрим в данной статье.

Какие правила регулируют перевозку детей?

Во время учебы школьников регулярно возят организованными группами на автобусах на различные праздники и мероприятия. Организаторы таких экскурсий должны соблюдать определенные требования и правила, которые разрабатывает Министерство Транспорта России.

Общие правила, которые нужно выполнять, содержатся в Постановлении Правительства РФ под номером 1177, принятые еще в конце 2013 года (от 17 декабря). Законодатели внесли некоторые новые изменения, которые содержатся в Постановлении от 30.06.2015 под номером 652.

Обновленные правила перевозки детей в автобусе претерпели ряд изменений, которые затронули требования для осуществления организованной перевозки, документы для ее проведения, а также некоторые условия и нормы, затрагивающие водителя автобуса и само транспортное средство.

Какие изменения появились?

Существовавшая ранее формулировка «Организованная перевозка детей» получила другое обоснование:

Было ранее: перевозка детей в автобусе, за исключением общественного транспорта, в количестве более 8 человек.

Теперь добавлено следующее условие: перевозка производится в отсутствие обоих родителей или их представителей. Допускается их присутствие только тогда, если они являются медработниками или сопроводителями группы.

На основании данного изменения получается, что если в автобусе помимо детей находятся также их родители, то выполнение правил перевозки не требуется. Все меры по безопасности во время движения на маршруте они должны взять на себя сами. Они должны позаботиться обо всех возможных чрезвычайных случаях заранее.

Новый регулирующий документ включил обязательное выполнение следующих условий:

  • детей должно быть больше 8;
  • автобус не должен стоять на маршруте и являться в данным момент общественным транспортом;
  • количество автобусов, участвующих в перевозке детей, должно быть не менее трех;
  • водитель автобуса обязан иметь с собой разрешающий документ, выданный в госавтоинспекции. С 2016 года разрешается предоставлять инспектору ГИБДД не оригинал, а копию. По завершению мероприятия данный документ должен находиться в течение 3 лет в организации.
  • время выполнения перевозки должно выбираться в светлое время суток, с 6 утра до 11 вечера. Возможно исключение от этого в двух случаях: если в качестве транспорта используются ж/д или авиа сообщения, либо в исключительных мерах, связанных со сложными метеоусловиями и т. п.

Стоит заметить, что если группа детей все-таки должна двигаться ночью, то длина пути до пункта назначения не должна превышать 50 км. Иначе не стоит начинать движение, а лучше подождать утра.

Что касается новых требований, имеющих отношение к водителю и транспортному средству, то они будут описаны далее.

Сопровождение группы детей ГИБДД

Если планируется выезд на автобусах группы из большого количества детей, а именно больше 8, то о маршруте необходимо сообщать в инспекцию ГИБДД.

Первоначально нужно определиться с транспортной компанией или иным лицом, которые будут осуществлять перевозку. Далее между ответственным за группу детей и непосредственно исполнителем заключается договор фрахтования. На основании этого договора и сообщения данных о маршруте, делается соответствующее уведомление о перевозке детей на автобусе в автоинспекцию ГИБДД. Если количество автобусов, которое будет задействовано, составит 2 и менее, то достаточно просто подать документ — уведомление. Если же для групп детей планируется 3 и более автобуса, то тогда необходимо заполнить соответствующую заявку на получения сопровождения автомобилями ГИБДД.

Сообщать в ГИБДД о планируемой перевозке детей нужно заранее, а именно минимум за 2 дня до старта.

В результате ответственный за детей должен получить один из следующих документов из ГИБДД: копию уведомления о перевозке детей на автобусе либо копию одобренного сопровождения колонны автомобилями ГИБДД.

Заявка на сопровождение автомобилем Госавтоинспекции должна содержать следующие данные:

  • число и время маршрута;
  • данные о маршруте;
  • количество задействованных автобусов, их марки и модели с номерными знаками, а также данные водительских прав их водителей;
  • наименование заказчика;
  • наименование транспортной компании или перевозчика;
  • данные ответственного за детей;
  • общее число детей.

Необходимая документация

Для перевозке детей нужно подготовить большой пакет сопроводительных документов, который должен включать следующее:

  • список продуктов для детей, имеющихся пайков и питьевой воды. До 2016 года такой список нужен был только тогда, когда время на маршруте превышало 3 ч.
  • маршрут движения с рассчитанным временем в пути;
  • все детали маршрута: места и время остановок, адреса гостиниц с их юридическими данными и т. д.
  • каждый автобус должен иметь порядковый номер в движущейся колонне;
  • ФИО всех детей и руководителей;
  • места посадки каждого ребенка в автобусе;
  • документ о присутствующем медработнике, который должен сопровождать детей, если время в пути занимает 12 часов и более. Ранее он требовался, если время занимало больше 3 часов.

Во время движения колонны в салонах автобусах не должно быть никого, кроме тех лиц, которые включены в составленные списки. Если планируется, что во время движения будет кто-то подсажен, то он должен быть заранее включен в список.

Требования к водителю и ТС

Для организованной колонны детей имеются установленные требования непосредственно для самих водителей автобусов и задействованных при перевозке транспортных средств.

Управлением автобусом допускается следующий водитель:

  • водительские права с открытой категорией «D»;
  • стаж 1 год за прошедшие последние 3 года;

Стоит заметить, что до 2015 года водитель должен был иметь непрерывный стаж в течение 12 месяцев. Если выпадал хотя бы один день, то автоматически не допускался до управления.

Автобусы должны соответствовать следующим требованиям:

  • возраст автобуса максимум до 10 лет;
  • в автобус установлено обязательное устройство тахограф;
  • имеется навигационная система (GPS или отечественная ГЛОНАСС);
  • пройденная диагностическая карта.

Ответственность за неправильную перевозку

Каждая организованная перевозка детей должна выполняться в соответствии с принятыми и установленными правилами. За каждое невыполненное требование предусматривается штраф согласно ст. 12.23 КоАП.

На основании кодекса правонарушений выписывается штраф за неправильную перевозку детей в любом из следующих случаев:

  • перевозка детей не соответствует требованиям;
  • водитель не соответствует требованиям;
  • отсутствует договор фрахтования;
  • несогласован маршрут;
  • нет списка детей и ответственных.

Для водителей штраф составит 3 000 руб., для должн. лиц 25 000 руб., для юрлиц — 100 000 руб.

Предусмотрен также штраф за перевозку детей ночью:

  • для водителей 5 000 руб или лишение ВУ на 4-6 мес., для должн. лиц 50 000 руб, для юрлиц — 200 000 руб.

Для соблюдения правил безопасности перевозка маленьких детей должна выполняться согласно Постановлений №1177 и №652. Периодически в данные документы Правительство РФ вносит изменения, поэтому нужно регулярно с ними знакомиться и быть в курсе.

Рекомендуем посмотреть это видео:

Новые правила перевозки детей автобусами

Согласно нормативным актам перевозка детей без сопровождения родителей в количестве от 8 человек и более на общественном транспорте должна осуществляться в соответствии с постановлением правительства 1177 «Об утверждении Правил …». Правила перевозки детей в автобусе предполагают соблюдение требований, которые предъявляются к транспортному средству, лицу, управляющему им (водителю), пассажирам, которые могут или должны сопровождать детей, а также к документам на выполнение перевозок.

Правила перевозок

Горячая линия

+7 (499) 350-80-61

+7 (812) 309-17-81

Горячая линия

+7 (499) 350-80-61

+7 (812) 309-17-81

Организованная перевозка группы детей осуществляется по следующим правилам:

  • Для детей в возрасте до 4 лет продолжительность поездки не должна превышать 4 часов;
  • В ночное время (так определяется время для каждого региона с 23-00 до 6-00) разрешено осуществлять перевозки с целью доставки детей к любому виду транспортного пункта, под которыми понимают вокзалы, аэропорты и т.д. При этом протяженность всего пути от места отправки до назначения не должна быть более, чем 50 км;
  • В том случае, если расчетное время продолжительности пути превышает 3 часа, то с собой необходимо иметь запас пищевых продуктов, перечень и требования к качеству которых разрешены Роспотребнадзором;
  • Если осуществляется перевозка за межгород и ее продолжительность будет по расчету составлять от 3 часов и более, то в составе направляющейся группы должен присутствовать медицинский работник с набором лекарств и средств для оказания первой помощи при травме или недомогании;
  • В транспортном средстве должно присутствовать определенное количество сопровождающих, которое рассчитывается исходя из численности детей;
  • Подготовка к поездке сопровождается уведомлением ГИБДД – направлением официального документа, в котором будут содержаться необходимые сведения о цели поездки, самом ТС, количестве человек и т.д;
  • В том случае, если количество автобусов (микроавтобусов и прочих ТС) будет более 2 единиц, то необходимо обеспечить такой колонне сопровождение ГАИ.

Требования к водителю

Согласно ПДД к перевозке допускаются следующие лица:

  • Имеющие водительский стаж не менее 1 года и категорию прав D;
  • Лица, которые в прошлом не лишались водительского удостоверения и не привлекались за админ. нарушения, отраженные в главе 12 КоАП РФ – такое правило распространяется на период последнего календарного года перед перевозкой детей;
  • Лица, прошедшие инструктаж по безопасности в плане перевозки детей на длительные расстояния;
  • Те водители, которые прошли медицинский осмотр непосредственно перед рейсом в порядке, установленном Минздравоохранения РФ.

Наличие документации при перевозках детей

По новым правилам перевозка должна сопровождаться оформлением таких документов:

  • Договор фрахтования, заключенный относительно перевозки;
  • Документ, в котором содержатся необходимые данные о медицинском работнике, сопровождающим детей. В частности, в нем указывается фамилия, имя и отчество медика, его должность. Также среди документов на мед. работника необходимо иметь лицензию на выполнение деятельности такого рода (или ее копию) либо копию заключенного медицинского договора с ООО или ИП, у которого официально трудоустроен сопровождающий;
  • Копия официально оформленного уведомления, которая направлена в ГИБДД или же копия о назначении сопровождения колонне автобусов, состоящей из 3 и более единиц;
  • Список, в котором содержатся данные о пищевых продуктах, имеющихся в наличии (пайки, вода и т.д.);
  • Список лиц, которые будут находиться с детьми во время всей перевозки от начала маршрута до его конца;
  • Список детей, которые перевозятся;
  • Полные данные о водителе ТС (если их двое, то соответственно указывают данные обо всех);
  • Официальные документы, которые содержат порядок посадки несовершеннолетних в транспортное средство. Данный порядок может быть установлен лицом, работающим в образовательном или медицинском учреждении;
  • Программа перевозки (или маршрута). Она должна включать в себя расчетное время движения, пункты остановок (если это гостиница, санаторий и т.д.), то отражают данные о юр. лице или ИП, которым используется данный объект недвижимости. Также указывают прочие пункты остановок – на экскурсии, отдых, прием пищи и т.д.

Обеспечение сопровождающих

В отношении сопровождающих лиц законодательством предъявляются следующие требования:

  • Лица, которые должны будут находиться во время перевозки с детьми должны присутствовать в каждом из автобусов, а не сосредотачиваться в одном из ТС;
  • На одно ТС назначается количество лиц таким образом, чтобы обеспечить их нахождение возле дверей;
  • Одно из лиц, которое будет находиться в транспортном средстве, назначается ответственным. При возникновении внештатных ситуаций именно он координирует действия всех остальных. К таким ситуациям могут относиться аварии, отставание автобусов, заболевание детей и т.д.;
  • Инструкция по перевозке детей содержит требование о том, что при наличии двух и более автобусов должен иметься также и ответственный за координацию действий всей группы. Данное лицо должно находиться в ТС, которое замыкает движение автобусов.

Требования к ТС

К транспортным средствам, посредством которых будет выполняться перевозка детей, предъявляемые требования должны опираться на ГОСТ 33552-2015 (в случае международных перевозок) и ГОСТ Р 51160 98 (при перевозках в пределах РФ). Среди основных инструкций и пунктов существующих требований можно отметить следующие:

  • Согласно последним принятым изменениям перевозить несовершеннолетних можно только на тех ТС (не беря во внимание, является ли эта машина маршрутным такси, школьным автобусом и т.д.), со времени выпуска какого прошел промежуток времени, не превышающий 10 лет. Вступление в силу такого нововведения датировано 1 января 2018 года;
  • ТС должно быть предназначено непосредственно для перевозки пассажиров;
  • В транспорте должно иметься устройство ГЛОНАСС;
  • Автобус должен иметь тахограф для регулировки времени вождения одним лицом ТС и продолжительности непрерывного использования автобуса;
  • В автобусе должны быть два огнетушителя, аптечка, количество которых будет определяться в зависимости от величины автобуса (от 5 тонн достаточно 2 штук, более 5 тонн необходимо будет обеспечить наличие 3);
  • Каждое ТС должно иметь табличку, на которой будет указано его порядковое место в движущейся колонне, а также данные о наличии ремней безопасности. Кроме того, автобус должен иметь установленный на видном месте знак, который указывает на то, что в нем перевозят детей;
  • Автобус, применяемый для транспортировки детей, проходит положенный предрейсовый осмотр. При его прохождении проверяют все части и детали, исправность которых должна обеспечиваться для безопасного движения всех лиц, передвигающихся в автобусе или другом ТС.

Необходимость сопровождения

Если транспортным средствам, при помощи каких выполняется перевозка, необходимо обеспечить сопровождение машин ГИБДД, то компания, в ведении какой находится автобус, микроавтобус или другое ТС, должна направить заявление с просьбой о предоставлении машин и объяснением причин подобного действия.

Подобный документ оформляется и подается в соответствующие органы не позднее, чем за 10 дней до предполагаемой даты поездки, причем сотрудникам ГИБДД дается 5 дней на вынесение решения. При рассмотрении поданной бумаги параллельно будет приниматься решение о необходимости ограничения движения другого транспорта (когда частично или полностью перекрывается движение).

Подобные заявления кроме предоставления в ГИБДД должны быть согласованы с органами местного самоуправления или другими субъектами власти РФ федерального или территориального значения.

Если при перевозке детей будут нарушены обязательные требования, то ответственные лица могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности. Мера наказания будет определяться в соответствии с УК РФ и КоАП РФ. В данном случае решение будет зависеть от возможных последствий такого нарушения.

С 1 июля вступают в силу изменения правил перевозки детей в автобусах

С 1 июля 2018 года перевозить детей можно будет в автобусах, выпущенных не более десяти лет назад.

Вводиться новые требования будут поэтапно в зависимости от категорий автобусов и регионов, по которым проходят маршруты.

«В первую очередь оно коснётся маршрутов, начальная и конечная точки которых будут находиться в городах Москва и Санкт-Петербург, а также Московской и Ленинградской областях. Так, с 1 июля 2018 года, оно распространится на автобусы, разрешённая максимальная масса которых менее пяти тонн, а с 1 октября 2018 года — на автобусы, разрешённая максимальная масса которых более пяти тонн», — пояснил Игорь Кочурин, государственный инспектор УГИБДД УМВД России по Тверской области.

Для транспорта, который следует в другие регионы, сроки более поздние. К 2019 году на дорогах не должно остаться автобусов старше 10 лет. Госавтоинспекция обращает внимание водителей, перевозчиков и организаторов поездок, что, в соответствии с административным кодексом Россиийской Федерации, за нарушение данного требования предусмотрен штраф от трёх до ста тысяч рублей.

Организованная перевозка детей автобусами в 2018 году: новые требования

Организованная перевозка детей автобусом – это большая ответственность, которая возлагается не только на водителя и транспортную компанию, но и на государство, которое регламентирует правила такой поездки.

В 2018 году существующие правила перевозки детей кардинально меняться не будут, но в них появятся некоторые обязательные для исполнения нововведения, которые могут стать серьезной проблемой для туристического и экскурсионного бизнеса.

Обычно именно автобус является главным транспортным средством, которое используется во время детских экскурсионных поездок, посещения музеев, театров и прочего.

К таким автобусам, а также к их водителям применяются специальные требования, которые изложены в приказе №941 от 30 декабря 2016 года, утвержденном МВД РФ. Официально изменения в ПДД начали действовать с апреля этого года.

Перед тем, как посадить детскую группу в автобус и отправиться в запланированную поездку необходимо провести ряд важных организационных мероприятий.

Прежде всего, за два дня или ранее подается заявка-уведомление в районную Государственную автоинспекцию по месту отправного пункта поездки. Если в районе нет собственного подразделения, то заявка подается в соответствующий отдел Госавтоинспекции территориального органа МВД России.

В документе нужно подробно указать маршрут и ключевые точки, где запланирована остановка. Сейчас уже не обязательно лично посещать автоинспекцию. Уведомление в установленной форме можно послать, к примеру, по электронной почте или же оставить на официальном сайте ГИБДД.

После получения такого уведомления, представители Госавтоинспекции обязаны проверить достоверность регистрационных данных автобуса, а также удостовериться в своевременно пройденном техническом осмотре.

У водителя, допускаемого к управлению данным транспортным средством, в удостоверении должна быть открыта категория D. Также проверяется личность самого водителя на предмет наличия за последний год различных правонарушений в области дорожного движения, за которые предусмотрена конфискация прав или же административный арест.

Новые правила перевозки детей в 2018 году

В России с начала 2018 года все автобусы, задействованные в транспортировке детей, должны быть оснащены специальным сигнальным оборудованием.

В постановлении сказано, что на крыше транспортного средства во время перевозки детей должен быть установлен проблесковый маячок, осуществляющий передачу соответствующих световых импульсов.

Кроме того, начиная с 2018 года находиться в автобусе, выделенном для транспортировки детских групп, могут только те, кто включен в заранее подготовленный и утвержденный список.

К примеру, это могут быть представители туристических фирм или экскурсоводы. Для идентификации личности они должны иметь при себе паспорт и документы, подтверждающие их участие в поездке.

D июле этого года планировалось ввести федеральный запрет на перевозку детей автобусами, выпущенными более десяти лет назад. Но его исполнение пока отложено как минимум на 6 месяцев. Повторное рассмотрение проекта постановления назначено на начало 2018 года.

Решение об отсрочке, по словам пресс-секретаря Российского союза туриндустрии Ирины Тюриной, является результатом кропотливой работы многих влиятельных людей и организаций, среди которых находится и РСТ.

В случае подписания упомянутого постановления организованная туристическая перевозка детей в стране могла бы быть полностью парализованой. Как правило, первого июля в оздоровительных лагерях проходит пересменка. Детей попросту не на чем было бы доставить домой.

Руководство некоторых таких заведений даже заранее обзвонило родителей и попросило быть готовыми к тому, чтобы самостоятельно забрать своих чад.

Огорчает только тот факт, что вопрос не удалось решить раньше. Многие транспортные компании не смогли подать заявки до первого июля. Как вы уже знаете, подавать их следует не позднее, чем за два дня, а из-за неопределенности ситуации Госавтоинспекция принимать документы отказывалась.

В итоге рынок туристических перевозок не мог нормально работать вплоть до 29 июня. Следует заметить, что изначально Российский союз туриндустрии выступал за полную отмену запрета на автобусы десятилетней и более давности для туристической перевозки детей. По мнению активистов союза, такие жесткие санкции не имеют под собой основания.

Само предложение о запрете было вынесено на рассмотрение еще в декабре 2013 года. Оно с тех пор откладывалось уже четыре раза. Последний раз, если не считать нынешнюю отсрочку, его откладывали также на полгода в декабре 2016 года соответствующим постановлением Дмитрия Медведева.

По статистическим данным, предоставленным РСТ, четыре года назад российский туристический автопарк на 75% состоял из автобусов, выпущенных более 10 лет назад. Сейчас доля таких транспортных средств составляет не менее 90%.

Та же статистика говорит, что по вине более жестких требований к перевозке детских групп посещаемость российских музеев и выставок упала практически вдвое. В сезон летних каникул детские туристические группы являются основными их посетителями.

Непростая ситуация еще больше усложняется позицией органов народного образования. Они не рекомендуют заказывать автобусы для перевозки детей. Во многих школах такое «не рекомендуется» расценивается как приказ.


Перевозка детей

ОРГАНИЗОВАННАЯ ПЕРЕВОЗКА ГРУПП ДЕТЕЙ АВТОБУСАМИ

В целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий при организованных перевозках групп детей автобусами в Российской Федерации введены специальные требования к таким перевозкам.

На этой странице вы найдете информацию о нормативных документах, регламентирующих требования к перевозке групп детей, методические рекомендации по их организации и другую полезную информацию.

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ К ОРГАНИЗОВАННОЙ ПЕРЕВОЗКЕ ГРУПП ДЕТЕЙ

Согласно определению Правил дорожного движения:
«Организованная перевозка группы детей» — перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их родителей или иных законных представителей.

Организованная перевозка группы детей должна осуществляться в соответствии с Правилами дорожного движения, а также Правилами организованной перевозки групп детей автобусами (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2013 № 1177), в автобусе, обозначенном опознавательными знаками «Перевозка детей» (п. 23.6 ПДД)
Опознавательный знак «Перевозка детей» — в виде квадрата желтого цвета с каймой красного цвета (ширина каймы — 1/10 стороны), с черным изображением символа дорожного знака 1.23 (сторона квадрата опознавательного знака, расположенного спереди транспортного средства, должна быть не менее 250 мм, сзади — 400 мм).

Скорость движения автобуса, осуществляющего организованную перевозку групп детей не должна превышать 60 км/ч (п. 10.3 ПДД).
В связи с этим на задней части кузова слева у автобуса также должен быть установлен опознавательный знак «Ограничение скорости» — в виде уменьшенного цветного изображения дорожного знака 3.24 с указанием разрешенной скорости «60 км

ч» (диаметр знака — не менее 160 мм, ширина каймы — 1/10 диаметра).

С 1 июля 2018 года при организованной перевозке группы детей на автобусе должен быть включен проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета (п. 3.4 ПДД в редакции постановления Правительства РФ от 23.12.2017 N 1621)
Включенный проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета не дает преимущества в движении и служит для предупреждения других участников движения.

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРАВИЛ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПЕРЕВОЗКИ ГРУПП ДЕТЕЙ АВТОБУСАМИ

Правилами организованной перевозки групп детей автобусами установлено, что для осуществления такой перевозки используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет (требование вводится с 1 июля 2018 г.), который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, соответствующие следующим требованиям:
— имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «D» не менее одного года на дату начала организованной перевозки группы детей;
— не совершавшие административные правонарушения в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года;
— прошедшие предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (утверждены приказом Минтранса России от 15.01.2014 №7);
— прошедшие предрейсовый медицинский осмотр (порядок утвержден приказом Минздрава России от 15.12.2014 N 835н).

Об осуществлении организованной перевозки групп детей одним или двумя автобусами необходимо подать уведомление в районное подразделение ГИБДД по месту начала перевозки.
Порядок подачи уведомлений утвержден приказом МВД России от 30.12.2016 № 941.

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ПОРЯДКУ ПОДАЧИ УВЕДОМЛЕНИЯ:

— может быть подано в электронном виде с помощью сервиса;
— должно быть подано в срок не позднее 2 дней до дня начала перевозки;
— может подаваться в отношении нескольких планируемых организованных перевозок группы детей по одному и тому же маршруту с указанием дат и времени осуществления таких перевозок.

В случае осуществления организованной перевозки групп детей транспортными колоннами (в составе трех и более автобусов) подается заявка на их сопровождение автомобилями Госавтоинспекции.
Заявка на сопровождение колонны автобусов, осуществляющих организованную перевозку групп детей должна быть подана не позднее 10 дней до начала перевозки.

Обязанность по подаче уведомления или заявки возлагается на руководителя или должностное лицо, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения, организации — в случае использования собственного транспорта организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования — фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности, которая должна быть указана в договоре).

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К ОРГАНИЗОВАННОЙ ПЕРЕВОЗКЕ ГРУПП ДЕТЕЙ АВТОБУСАМИ

Ответственность за нарушение требований к организованной перевозки групп детей автобусами установлена статьей 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, часть 3 этой статьи устанавливает ответственность за нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, в виде административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц — двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — ста тысяч рублей.
Часть 4, — за осуществление организованной перевозки группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами. Для нарушителей предусмотрено наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц — двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — ста тысяч рублей.
За нарушение требований к перевозке детей в ночное время, установленных Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, часть 5 статьи предусматривается административный штраф на водителя в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц — пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — двухсот тысяч рублей.
Часть 6 статьи устанавливается ответственность за прочие нарушения требований к перевозке детей, установленных Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, в виде административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — ста тысяч рублей.
За административные правонарушения, предусмотренные статьей 12.23 КоАП, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К ОРГАНИЗОВАННЫМ ПЕРЕВОЗКАМ ГРУПП ДЕТЕЙ АВТОБУСАМИ

Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования в области безопасности дорожного движения при осуществлении организованной перевозки групп детей автобусами

В помощь организаторам перевозок групп детей автобусами ГУОБДД МВД России подготовлена памятка по организации перевозки данного вида и схема организации надзора за их осуществлением.

— Схема надзора за перевозками групп детей автобусами (скачать)
— Памятка организаторам перевозки групп детей (скачать)
— Пошаговая инструкция по организации перевозки групп детей (скачать)

Обращаем внимание, что для направления уведомления об организованной перевозке групп детей необходимо использовать специальный сервис

Ознакомьтесь так же:  Прием на работу и увольнение работников право

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *