Федеральный закон о банковских гарантиях

Содержание:

Правила ведения реестра банковских гарантий приведены в соответствие со ст. 45 Закона № 44-ФЗ

В Правилах ведения и размещения в ЕИС реестра банковских гарантий, а также в Правилах формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий теперь указано, что в данные реестры включаются банковские гарантии, которые выданы банками, соответствующими требованиям, установленным Правительством РФ в соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона № 44-ФЗ). Напомним, что до 1 июня в реестры включались банковские гарантии, которые выданы банками, включенными в предусмотренный ст. 74.1 Налогового кодекса перечень банков, отвечающих требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения (Постановление Правительства РФ от 29 мая 2018 г. № 608).

К каким последствиям может привести непринятие к учету полученных банковских гарантий?
Узнайте ответ из материала «Критерии признания бюджетной отчетности недостоверной» в «Энциклопедии решений. Госсектор: учет, отчетность, финконтроль» интернет-версии системы ГАРАНТ.
Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Кроме того, с 1 июля Правила ведения и размещения в ЕИС реестра банковских гарантий будут дополнены положением о том, что включаемая в реестр информация о банковских гарантиях не размещается на официальном сайте ЕИС. Аналогичное положение 1 июля появится и в ч. 8.1 ст. 45 Закона № 44-ФЗ.

Требования к банковской гарантии: что год грядущий нам готовит?

Банковская гарантия представляет собой очень удобный финансовый инструмент. Он позволяет компаниям принимать участие в тендерах, не изымая из оборота собственные средства для обеспечения заявки, возврата аванса или исполнения контракта. Многие руководители уже хорошо знакомы с требованиями к банковским гарантиям и правилами их оформления, но совсем скоро нас ждут изменения. 1 июля 2018 года вступает в силу 504-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Согласно новому закону изменится и порядок оформления гарантий, и требования к банкам, которые могут их выдавать.

Требования к банковской гарантии по 44-ФЗ: действующий порядок

Прежде чем рассказывать о новшествах, кратко напомним о том, что понимается под банковской гарантией и как она регулировалась до сих пор.

Банковская гарантия — это обязательство, которое подтверждает, что в случае если исполнитель не выполнит условия контракта, банк заплатит бенефициару, то есть заказчику, неустойку в определенном размере. Существуют различные виды гарантий, например:

  • Банковская гарантия на обеспечение заявки. Предоставляется исполнителем для участия в конкурсе и гарантирует, что в случае победы исполнитель не откажется подписывать договор.
  • Банковская гарантия на возврат аванса. Если заказчик выплатил исполнителю аванс, эта гарантия подтверждает, что при неисполнении условий контракта аванс будет возвращен.
  • Банковская гарантия на исполнение обязательств. Если исполнитель не выполнит условия контракта либо выполнит их не в полном объеме или не в срок, банк выплачивает заказчику неустойку.

Банковские гарантии по госконтрактам в настоящее время регулирует Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Условия банковской гарантии по 44-ФЗ довольно строгие:

  • Гарантию может выдать только аккредитованный банк, включенный в Реестр Министерства финансов РФ. Ознакомиться со списком таких банков можно непосредственно на сайте Минфина. Сегодня в него входит около 300 финансовых организаций. Перечень регулярно пересматривается.
  • Банковская гарантия в обязательном порядке вносится в Реестр банковских гарантий. Он размещен в Единой Информационной Системе (ЕИС). В том случае, если исполнение контракта каким-либо образом связано с государственной тайной, гарантия вносится в закрытый реестр.
  • Банковская гарантия может оформляться в письменном или электронном виде. Электронная банковская гарантия подтверждается электронной цифровой подписью (ЭЦП). Письменная оформляется в формате, установленном в постановлении Правительства № 1005.

На данный момент эти правила еще действуют. Но описанный выше порядок изменится с момента вступления в силу закона № 504-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», то есть с 1 июля 2018 года.

Новая редакция 44-ФЗ: проект закона, исправления и дополнения

Новый закон весьма заметно изменит как требования к банковской гарантии, так и требования к банкам, имеющим право выдавать ее. Вот самые заметные нововведения:

Изменится форма проведения процедур определения поставщика, подрядчика или исполнителя, в частности:

Начнется плавный перевод всего процесса в электронную форму — именно так будут проводиться открытые конкурсы, конкурсы с ограниченным участием, двухэтапные конкурсы, запросы предложений и запросы котировок. А с 1 января 2019 года все процедуры будут проводиться исключительно в электронной форме. Следует отметить, что заказчики имеют право проводить процедуры в электронной форме уже сейчас.

Изменится процедура обеспечения заявки. Самое главное нововведение — требование открытия участником особого банковского счета. Средства для обеспечения заявки будут блокироваться именно на этом счете. Открыть его можно будет только в банке, входящем в список одобренных Правительством РФ кредитных организаций.

Эти требования определены в Постановлении от 15.01.2018 № 11 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1005». Оно также регулирует и требования к банковской гарантии и порядок ее оформления. В частности, с принятием нового закона требование об уплате денег по банковской гарантии может быть представлено как в бумажном, так и в электронном виде.

Изменятся требования к банкам, имеющим право выдавать гарантию. С 1 июля 2018 года получить банковскую гарантию можно будет только в банках, имеющих:

  • универсальную лицензию;
  • как минимум 25 миллиардов рублей собственных средств (по старым требованиям — не менее 1 миллиарда);
  • кредитный рейтинг от «А-(RU)» агентства АКРА и от «ruА-» по шкале рейтингового агентства «Эксперт РА»;
  • доказательства отсутствия задолженностей по банковским депозитам, размещенным за счет средств федерального бюджета;
  • систему обязательного страхования вкладов физических лиц.

Перечень банков, выдающих банковскую гарантию

Сегодня на сайте Минфина РФ любой желающий может ознакомиться со списком банков, имеющих право выдавать банковские гарантии. Сейчас в этот перечень входит 272 финансовые организации, которые соответствуют требованиям закона — конкретнее, пункта 3 статьи 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации. Данный список обновляется ежемесячно.

В список входят как федеральные, так и региональные банки. Из самых известных и крупных можно отметить «ЮниКредит Банк», «Совкомбанк», «Банк ВТБ», «Альфа-Банк», «Банк Возрождение», Сбербанк.

Этот список банков обновляется на основе данных, предоставленных Центральным банком РФ. Все банки пронумерованы, однако позиция в реестре не зависит от рейтинга банка, как можно было бы предположить. Порядковый номер определяется не надежностью и масштабом финансовой организации, а ее регистрационным номером, присвоенным Центробанком. Поэтому, выбирая банк для оформления банковской гарантии, нужно ориентироваться не на его позицию в перечне, а на соответствие предложения банка вашим возможностям.

Можно ожидать, что ужесточение требований к финансовым организациям, выдающим банковские гарантии, приведет к резкому сокращению их количества. Для участников тендеров и конкурсов это означает определенные сложности в оформлении гарантий — очевидно, что и сами банки будут более строго рассматривать заявки. Однако это вовсе не означает, что для малого и среднего бизнеса эта возможность будет закрыта. При поддержке брокерских компаний получить банковскую гарантию смогут даже небольшие организации.

Помощь в получении банковской гарантии

«Брокеры, являясь посредниками между компаниями и кредитными организациями, могут заметно ускорить процесс оформления гарантии и снизить опасность отказа, — говорит представитель компании Maxi Tender. — Все дело в том, что сотрудники брокерских фирм постоянно имеют дело с различными банками и потому досконально знают требования каждого из них, им знакомы все подводные камни и тонкости оформления пакета документов. Кроме того, брокеры отлично осведомлены об условиях, которые банки предлагают заемщикам, и могут быстро выбрать оптимальный для клиента вариант. Брокерская компания найдет для вас банк с выгодными условиями и проведет скрининг документов, прилагающихся к заявке, чтобы вовремя обнаружить ошибку в оформлении или нехватку каких-то бумаг — а именно это часто становится причиной отклонения заявки.

Выбирая брокерскую компанию, будьте очень внимательны. Немало брокеров предлагают оформить гарантию за час и без каких-либо документов, однако это просто невозможно — как вы понимаете, ни один банк не рискнет своими средствами на таких условиях. Подобные гарантии — в подавляющем большинстве случаев не более чем подделки, а значит, вы рискуете стать соучастником мошенничества со всеми вытекающими из этого последствиями.

Обращайтесь только в известные и респектабельные брокерские компании. К примеру, наша компания Maxi Tender помогает оформлять банковские гарантии уже более 5 лет. 40 опытных менеджеров, работающих с нами, готовы ответить на ваши вопросы, провести проверку документации, помочь с выбором банка. Кстати, нашими партнерами являются крупные финансовые организации с высоким рейтингом согласно исследованиям «Эксперт РА». Все это позволяет нам оперативно оформлять тысячи банковских гарантий для сотен участников тендеров».

P.S. Maxi Tender — компания, c 2013 года оказывающая помощь в получении банковских гарантий и тендерных займов.

Ознакомьтесь так же:  Развод выигрыш

Генеральная лицензия на осуществление банковских операций №3266 выдана АО КБ «ИНТЕРПРОМБАНК» от 17.03.2015

Генеральная лицензия на осуществление банковских операций №323 выдана ПАО «БИНБАНК» от 18.11.2016

Генеральная лицензия на осуществление банковских операций №708 выдана ООО КБЭР «Банк Казани» от 27.05.2016

Генеральная лицензия на осуществление банковских операций №963 выдана ПАО «Совкомбанк» от 5.12.2014

Св-во о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций от 4.10.2012

Для получения банковской гарантии, соответствующей всем требованиям, стоит внимательно отнестись к выбору компании-посредника. Серьезные брокеры сотрудничают только с банками, включенными в реестр и имеющими аккредитации.

Узнайте, как можно оформить банковскую гарантию с минимальным пакетом документов.

Банковская гарантия позволяет участвовать в торгах, не изымая собственные средства из оборота компании.

С помощью брокерской компании можно оформить различные типы банковской гарантии:

  • на обеспечение заявки;
  • на возврат аванса;
  • на исполнение обязательств.

Подробнее.

Изменения в законодательстве и ужесточение требований к банкам могут сделать процесс получения банковской гарантии затруднительным. Снизить риск отказа и ускорить процедуру можно, воспользовавшись услугами брокерских компаний.

Стоимость оформления банковской гарантии может зависеть от суммы и срока гарантии, наличия залога и поручителя, времени работы компании, наличия у нее активов.

По­сте­пен­ный пе­ре­ход в элек­трон­ный фор­мат пред­по­ла­га­ет, что все по­став­щи­ки, ак­к­ре­ди­то­ван­ные на элек­трон­ных тор­го­вых пло­щад­ках, бу­дут за­ре­гист­ри­ро­ва­ны в ЕИС. Прой­ти ре­гист­ра­цию мож­но с 1 ян­ва­ря по 31 де­каб­ря 2019 го­да. И с 1 ян­ва­ря 2019 го­да по­лу­чить ак­к­ре­ди­та­цию на ЭТП мож­но бу­дет толь­ко пос­ле ре­гист­ра­ции в ЕИС.

Все о банковской гарантии по ФЗ-44

Федеральный закон “О контрактной системе в сфере закупок” регулирует обеспечение государственных и муниципальных нужд востребованными товарами и услугами. Актуальным вопросом в данном законе становится предоставление банковских гарантий заказчику на исполнение контракта. Для рассмотрения порядка регулирования данного аспекта, следует выявить определенные моменты.

Что такое банковская гарантия?

Банковская гарантия по ФЗ 44 — это обеспечение исполнения условий контракта по закупкам для заказчика. Оформляется она только в утвержденном Минфином банке, перечень возможных учреждений приводится в ст 45 44 ФЗ.

Банковская гарантия по Закону о закупках может быть оформлена как в письменной форме, так и в электронном варианте. Порядок оформления заключается в следующих шагах:

  • определение банка, который согласно перечню Минфина может выступать гарантом;
  • уточнение условий, на которых банк может гарантировать заказчику исполнение контракта;
  • разработка и заключение соглашения.

Для оформления соглашения о банковской гарантии заказчик предоставляет следующий перечень документов:

  • по форме банка составляется заявление;
  • заполняется анкета с указанием полной информации о заказчике;
  • предоставляются копии учредительных документов;
  • копии документов, подтверждающих наличие полномочий у руководителя или иного лица;
  • отчеты бухгалтера за последние годы, расшифровка к ним;
  • проект контракта с поставщиком.

При наступлении гарантийного случая бенефициар по Закону о закупках направляет гаранту следующие документы:

  • требование об исполнении обязательств согласно договору о банковских гарантиях;
  • документально подтвержденный расчет суммы;
  • платежное поручение, которое подтверждает перечисление средств принципалу — поставщику;
  • подтверждение наступления гарантийного случая в соответствии с условиями договора.

Документы, подтверждающие полномочия представителя, также являются востребованными.

Требования к банковской гарантии по ФЗ 44

Статья 45 ФЗ 44 определяет следующие требования к банковским гарантиям:

  • безотзывной характер;
  • регламентированная сумма, которая подлежит уплате заказчику в определенных условиях;
  • обязательства принципала, которые покрываются действием банковской гарантии;
  • обязанность гаранта в оплате каждого дня просрочки в размере 0,1%;
  • условия исполнения обязательств, взятых на себя гарантом;
  • сроки действия банковской гарантии;
  • перечень документов, предоставляемых заказчиком банку для получения причитающейся суммы по обеспечению контракта.

В условия банковской гарантии по Закону о закупках запрещается включать требования о предоставлении судебных актов о неисполнении принципалом взятых на себя обязательств. Гарант не может также требовать отчет об исполнении контракта. Такой пункт не включается в договор и не может быть условием для его заключения.

Срок действия банковской гарантии по 44 ФЗ при обеспечении контракта регламентируется условием договора. Каждая ситуация рассчитывается в отдельном порядке. Определяется дата отсчета — аукцион может проводиться заблаговременно, а наступление гарантийного случая допускается в другом сезоне или через определенный промежуток времени.

По Закону о закупках, срок действия банковской гарантии должен превышать период исполнения обязательств принципалом минимум на один месяц. В отдельных ситуациях срок действия может быть изменен:

  • изменился срок действия заключенного контракта — если гарантийное время не покрывает новый период, бенефициар обращается к заказчику с заявлением о продлении;
  • если услуги или товары были предоставлены ранее требуемой даты, заказчик может вернуть документы в банк, подтверждая, что гарантийные обязательства снимаются;
  • при заключении контракта на несколько лет допускается его поэтапное ежегодное продление.

Срок предоставления

Предоставление банковской гарантии по 44 ФЗ осуществляется в течение 5 дней с момента обращения. Статья 45 указывает на данный период и предписывает, что обращение должно быть проведено в течение действующего срока гарантийного обеспечения.

Если гарант не предоставляет требуемых средств, заказчик по Закону о закупках 44 ФЗ по истечению пяти дней вправе списать требуемую сумму со счета банка. Бенефициару дается при этом три дня на рассмотрение поступившего от гаранта обеспечения по исполнению контракта.

Пример банковской гарантии по 44 ФЗ можно скачать здесь. По приведенной ссылке предлагается образец документа, указывающий на основные аспекты заключения договора по Закону о закупках.

В зависимости от ситуации и требований, текст договора может отличаться, как и его условия. Документ разрабатывается с учетом положений статьи 45 — ее требований и условий.

Скачать ст 45 44 ФЗ

Скачать статью 45 Федерального закона о банковских гарантиях можно по данной ссылке. Текст представлен в последней редакции с актуальными изменениями. Последние поправки были внесены в декабре 2014 года.

Скачать Закон “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” можно здесь. Документ содержит все поправки, актуальные на 2017 год.

Так же можете ознакомиться с текстом статьи 101 об исполнительном производстве.

Банковская гарантия по 223-ФЗ

Согласно 223-ФЗ, наиболее надежный и удобный способ подстраховать исполнение контракта — это использование банковской гарантии.

Банковская гарантия 223-ФЗ — способ обеспечения выполнения обязательств по договору, на тот случай если поставщик не выполнит или выполнит частично условия контракта, то все финансовые риски на себя берет выдавший ее банк.

Банковская гарантия по 223-ФЗ — отличие от 44-ФЗ

Главное отличие между этими двумя федеральными законами, что 223-ФЗ более либерален: он дает заказчику гораздо больше полномочий по установлению требований к гарантии.

Он закрепляет лишь общие условия проведения закупочной деятельности, а также дает больше свободы заказчику для составления ТЗ. А 44-ФЗ, в свою очередь, считается более жестким, по причине того, что в нем установлены исчерпывающие требования как к тексту и форме документа, так и к банкам, имеющим право ее выпускать.

Ключевыми и самыми важными отличиями можно выделить следующие:

  1. Требование наличия банковской гарантии списке в ЕРБГ, который расположен в ЕИС. Для документа по 44-ФЗ — это требование является обязательным и если заказчик не увидит БГ в едином реестре, то может отказать поставщику. Для БГ по 223-ФЗ данное требование не является критичным, закон не обязывает вносить гарантию единый реестр.

Существует определенный список банков, которые имею право выдавать БГ для обеспечения контракта по 44-ФЗ. Данным организациям выставлены определенные условия, такие как: лицензия на осуществление деятельности в данном направлении; капитал должен составлять не менее 300 млн руб; наличие рейтинга АКРА или Эксперт РА. Только выполнив эти требования банк может претендовать на присутствие в списке организаций, имеющих право выдавать БГ по 44-ФЗ и получить идентификационный номер.

Для банковских гарантий по 223-ФЗ данное условие не является обязательным по нормам закона. Но в данном случае, требования к банкам могут выставлять сами заказчики.

  • При сумме контракта свыше 50 000 000 руб, Федеральный Закон 44 (ч. 6 ст. 96) обязывает заказчика установить обеспечение исполнения в размере от 10% до 30% от максимальной суммы договора. Если рассматривать данный пункт в контексте 223-ФЗ, то он не регламентирует размер обеспечения в принципе.
  • ★ Рассчитайте стоимость гарантии по 223-ФЗ

    Банковская гарантия по 223 ФЗ — ее виды и применение

    ФЗ-223 предусматривает несколько видов банковских гарантий:

    для исполнения госконтракта. Данная БГ обязывает выплатить банк определенную сумму, в том случае, если исполнитель недобросовестно исполняет свои обязанности по договору или отказывается от выполнения контракта в принципе;

    для обеспечения заявки подрядчика , собирающегося участвовать в аукционе или конкурсе. Она служит подтверждением намерений поставщика, а также является свидетельством того, что он не откажется от подписания контракта;

    для возврата аванса . В случае, если после его получения исполнитель отказался исполнять свои обязательства, по подписанному контракту.

    Требования к банковской гарантии по 223-ФЗ

    Конечно, данный закон довольно лоялен, но для того, чтобы получить гарантию по 223-ФЗ требуется соблюсти ряд предписанных законом правил.

    Таким образом банковская гарантия должна:

    1. быть безотзывной;
    2. содержать в тексте указание срока действия;
    3. быть одобрена или отвергнута самим заказчиком не дольше, чем в течении трех дней, с того момента, как была получена;
    4. содержать информацию обо всех обязательствах принципала и правах бенефициара, на исполнения контракта которых был выдан документ;
    5. быть подробно расписаны суммы выплат бенефициару, в случае, если поставщик не выполнит или выполнит частично условия заключенного договора.

    Преимущества гарантии по 223-ФЗ

    Подводя итог, можно сказать, что многие заказчики при проведении торгов по 223-ФЗ ставят наличие банковской гарантии обязательным условием.

    Совет: даже если этот пункт в тендерной документации отсутствует, целесообразным будет все-таки получить этот документ, так его наличие обеспечивает ряд преимуществ.

    • Получить гарантию по 223-ФЗ намного выгоднее, чем получение кредита на обеспечение исполнения.
    • Также, преимуществом будет то, что при ее наличии, вы можете использовать авансовый платеж.
    • Неоспоримым плюсом, является то, что при наличии банковской гарантии риски с заключением контракта сводятся к минимуму сводятся к минимуму.
    Ознакомьтесь так же:  Нотариальная доверенность на представление интересов общая

    Мы предлагаем обратить в один из наших банков-партнеров для получения гарантии на самых выгодных условиях.

    ©ООО МКК «РусТендер»

    Банковская гарантия 44-ФЗ

    Банковская гарантия 44-ФЗ (БГ) — это документ, подтверждающий согласие Гаранта выплатить определенную сумму Бенефициару, в случае уклонения от подписания контракта или ненадлежащего исполнения Принципалом своих обязательств по заключенному договору.

    Для участия в государственных закупках любой потенциальный победитель тендера, помимо доказательства своей состоятельности путем обеспечения заявки, должен заранее подумать о том, каким образом он будет вносить обеспечение исполнения контракта, в случае победы в торгах.

    Ввиду того, что обычно такие суммы являются довольно внушительными, многие компании предпочитают использовать банковскую гарантию на исполнение контракта.

    Данный видеоблок является частью обучающего курса Госзаказ, который состоит из нескольких частей и раскрывает все нюансы участия в государственных закупках. Если Вы хотите начать успешно участвовать в торгах, то рекомендуем Вам пройти обучение, которое поможет начать ориентироваться на всех этапах тендера.

    Понятия банковской гарантии

    Заказчик, в пользу которого выпускается гарантия на обеспечение исполнения контракта, и который получает возмещение в случае неисполнения условий контракта исполнителем.

    банк, выпускающий гарантию и резервирующий указанную в документе сумму на своем счету, чтобы в случае необходимости выплатить ее бенефициару сделки.

    лицо, запрашивающее выпуск гарантии у банка, в качестве подтверждения своей благонадежности.

    Банки, выдающие банковские гарантии по 44-ФЗ

    Только определенные финансовые организации имеют право на выдачу БГ. Требования к ним регламентируются ч. 3 ст. 74.1 НК РФ.

    Перечень организаций, удовлетворяющих этим требованиям, ведется Министерством финансов РФ на основании тех данных, которые передает ЦБ РФ, и размещается в свободном доступе.

    Требования к учреждениям, выдающим банковские гарантии подробно изложены в нормативных документах (ч. 3 ст. 74.1 НК РФ) и, помимо типовых условий, например, наличия лицензии и соблюдения нормативов Центрального Банка, содержат также количественные, а именно, наличие собственного капитала в размере не менее 1 млрд. рублей. Разумеется, соблюдение всех этих требований несколько изменяется, и, соответственно, изменяется и их право на предоставление гарантий в рамках 44-ФЗ. Чтобы избежать путаницы, Минфин России совместно с ЦБ ведет официальный реестр банков.

    При выявлении организаций, соответствующих вышеописанным требованиям, ЦБ РФ отправляет информацию о такой организации в Минфин России в течение 5 дней с момента обнаружения с целью занесения ее в список банков, выдающих гарантию по 44-ФЗ.

    Аналогичные действия применяются, если банк перестает соответствовать установленным нормам и его необходимо исключить из перечня.

    Таким образом, все заинтересованные лица могут проверить соответствие конкретного учреждения требованиям, предъявляемым законом. При этом важно знать, что гарантии, выданные банком не перестают действовать и не требуют замены и повторного выпуска при исключении его из реестра.

    Вы можете воспользоваться нашим сервисом онлайн расчета и оформления банковской гарантии, чтобы выбрать наилучшее предложение.

    ★ Онлайн калькулятор

    Реестр банковских гарантии

    До 1 июля 2018 года реестр банковских гарантий был в открытом доступе и любой участник госзаказа мог посмотреть его на сайте единой информационной системы. ПП №1005 устанавливает новые правила, согласно которым, информация заносимая в реестр банковских гарантий, с 1 июля 2018 года не публикуется в открытом доступе в ЕИС.

    Но к этой информации имеют доступ заказчики и представители банков.

    Сведения о гарантии, которые должны быть отражены в реестре банковских гарантий (ч. 9 ст. 45 44-ФЗ):

    • наименование, ИНН и местонахождение банка-гаранта, выпустившего документ;
    • наименование, ИНН и местонахождение принципала (в данном случае, подрядчика, поставщика или исполнителя по госконтракту);
    • сумма, которую гарант обязуется выплатить бенефициару в случае неисполнения победителя закупок своих обязательств по контракту (или в случае отказа от подписания договора);
    • срок действия гарантии;
    • копию гарантии, за исключением тех документов, информация о которых внесена в закрытый реестр банковских гарантий;
    • иные документы, предусмотренные в перечне Постановления Правительства РФ от 08.11.2013 N 1005

    Организация, выпускающая гарантию исполнения контракта, в течение 1 рабочего дня, следующего за днем выпуска БГ, должна передать сведения в реестр банковских гарантий 44-ФЗ или в закрытый реестр банковских гарантий, в соответствии с правилами и порядком его ведения. А затем, в течение 1 рабочего дня послее включения этой информации в реестр БГ, банк должен предоставить принципалу выписку из реестра банковских гарантий.

    Реестровая банковская гарантия на исполнение контракта по 44-ФЗ

    Без открытия р/с, без аванса, с оплатой на счет банка

    Виды банковской гарантии

    Получить гарантию можно как на обеспечение заявки, так и на обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ. Второй вариант документа наиболее востребован и распространен в сфере госзакупок.

    Одно из главных условий подписания контракта — это наличие безотзывной гарантии 44-ФЗ.

    Безотзывность означает, что гарант, выпустивший документ, не имеет права отозвать гарантию по своему усмотрению и обязуется выполнить все взятые на себя обязательства по данному договору.

    На данный момент большинство гарантий на исполнение госконтракта соответствует этому условию, поэтому со стороны банка очень важно проверить все финансовые показатели принципала. Т.к. в случае, если он окажется неблагонадежным, то банку придется выполнять обязательства по выплате “неустойки” бенефициару.

    Размер обеспечения исполнения государственного контракта

    Данный вопрос регулируется ч. 6 — 7 ст. 96 44-ФЗ.

    Сумма банковской гарантии 44-ФЗ для целей обеспечения исполнения, составляет от 5% до 30% от НМЦК, указанной в извещении о проведении закупки.

    В случае, если максимальная цена превышает 50 млн. руб., то заказчик обязан установить сумму обеспечения в размере от 10% до 30% от НМЦК. При этом, если контракт предусматривает выплату аванса, сумма обеспечения не должна быть меньше суммы авансового платежа. Если же аванс составляет более 30% от НМЦК, то обеспечение устанавливается в размере аванса.

    Также, законодательством предусмотрены антидемпинговые меры, для участников, предложивших цену контракта, значительно ниже установленной заказчиком в извещении о закупке.

    Ст. 37 44-ФЗ подробно раскрывает при каких условиях и каким образом исчисляется и уплачивается обеспечение исполнения контракта. Два основных момента:

    1. Если указанная в извещении НМЦК более 15 млн. руб. и участник, выигравший тендер, предложил цену исполнения госконтракта на 25% ниже от указанной цены, то согласно ч. 1 ст. 37 44-ФЗ он должен предоставить денежное обеспечение или банковскую гарантию суммой, в полтора раза больше, указанной в извещении о проведении закупки.
    2. Если указанная в извещении максимальная цена 15 млн. руб. и менее, то у участника, с которым будет проходить заключение контракта, есть два варианта подтвердить свою благонадежность:
    • предоставить обеспечение исполнения контракта в полтора раза превышающее указанное в извещении о закупке (см. п. 1);

    • предоставить информацию, которая подтверждает добросовестность такого участника. Данная информация регламентирована ч.3 ст.37 44-ФЗ.

    Вышеуказанный размер обеспечения или информация, подтверждающая добросовестность победителя закупки, должны быть предоставлены участником до заключения контракта с победителем. Если этого не будет сделано, то участник считается уклонившимся от заключения госконтракта, затем оформляется протокол и размещается в ЕИС.

    Расчет банковской гарантии

    Размер БГ, которую участник будет получать, напрямую зависит от объявленной заказчиком НМЦК. Но стоит помнить, что каждый банк индивидуально оценивает каждого клиента. Закономерна такая ситуация, что по финансовому состоянию компании предоставляют гарантию по 44-ФЗ только до определенного лимита.

    Комиссия за гарантию также устанавливается индивидуально каждой организацией в зависимости от разных условий — срока гарантии, ее суммы, внутренних регламентов гаранта, финансового состояния компании. В некоторых банках стоимость БГ зависит также от наличия условия о бесспорном списании, авансировании, от того, предусмотрена ли документацией заказчика типовая форма БГ.

    Разберем эти условия подробнее.

    Требования, которые могут быть предъявлены заказчиком к гарантии по 44-ФЗ

    Определившись с размером гарантии, нужно внимательно изучить документацию на предмет иных ее параметров.

    бесспорное списание: некоторые заказчики, стремясь обезопасить себя, в документации прописывают требование о включении в текст БГ условия о бесспорном списании.

    Фактически это означает, что при неисполнении принципалом своих обязательств заказчик имеет право обратиться с требованием к банку-гаранту и получить без споров и дополнительных разбирательств обеспечиваемую гарантией сумму.

    авансирование: тут важно понимать, что наличие в контракте авансирования с одной стороны, является безусловным плюсом для поставщика, а с другой означает включение в перечень гарантийных обязательств ответственность за возврат аванса, за что в некоторых банках предусмотрено повышение комиссии.

    При этом, многие банки сегодня спокойно относятся к наличию авансирования в условиях гарантии и не повышают свою комиссию. Поэтому здесь важно промониторить цены на рынке, узнать и сравнить условия предоставления БГ разными банками.

    форма БГ: некоторые заказчики, прикладывают к документации свою типовую форму (макет) гарантии 44-ФЗ. В большинстве случаев, данная форма носит рекомендательный, а не обязательный характер, и многие заказчики соглашаются с небольшими поправками со стороны банков.

    Однако, часто встречаются и принципиально настроенные государственные заказчики, которые настаивают на использовании исключительно разработанной ими формы. Казалось бы, какие могут быть с этим связаны проблемы — используйте эту форму и все. Но все не так просто: все банки выпускают гарантии по своей, разработанной юридической службой, форме. И есть ряд учреждений, которые ни в какую не желают идти на согласование формы заказчика.

    Также есть банки, которые соглашаются использовать форму БГ заказчика, но делают это неохотно, за дополнительную плату.

    Поэтому, если документацией Вашего заказчика предусмотрена определенная форма БГ, обращаясь в банк за гарантией необходимо обязательно заранее известить об этом обстоятельстве, чтобы не терять время, работая с банком, который заведомо не согласует макет БГ заказчика.

    специфические требования к тексту БГ: многие заказчики не прикладывают к документации свою форму гарантии, но прописывают ряд требований, которые она обязательно должна содержать, например:

    • часто встречается требование о рассмотрении споров по БГ по месту нахождения заказчика;
    • требование о раскрытии перечня обязательств, покрываемых гарантией;
    • некоторые заказчики требует предоставления бумажной версии банковской гарантии, но сейчас это не законно. Электронная версия, подписанная квалифицированной ЭЦП явяляется достаточной для предоставления обеспечения.
    Ознакомьтесь так же:  Исковое заявление перевод нежилого помещения в жилое

    Совет: исчерпывающие требования к банковской гарантии по 44-ФЗ изложены в Постановлении Правительства № 1005, проекте контракта, информационной карте, документации в целом и приложениях к ней.

    РусТендер сотрудничает с рядом банков, входящих в перечень МинФина на право выдачи гарантий 44-ФЗ и мы предлагаем выгодные условия для компаний с различными финансовыми показателями. Вы можете воспользоваться калькулятором расчета банковской гарантии, чтобы узнать стоимость у одного из наших партнеров.

    ► 5 ошибок из-за которых не примут банковскую гарантию

    Срок действия банковской гарантии

    Ч. 3 ст.96 44-ФЗ регламентирует срок банковской гарантии — он должен превышать срок исполнения контракта не менее, чем на один месяц.

    На что здесь стоит обратить внимание? Это требование вовсе не означает, что срок действия гарантии всегда должен строго на один месяц превышать срок действия контракта. Заказчик может в документации указать, что срок действия гарантии должен превышать срок госконтракта и на два, на три месяца.

    При этом, срок действия контракта не всегда совпадает со сроком выполнения работ, зачастую он включает в себя и обязательства заказчика по оплате и превышает срок выполнения работ. Поэтому ориентироваться на срок выполнения работ при определении срока действия банковской гарантии является неверным.

    Отдельно стоит обратить внимание на включение гарантийного срока в срок действия госконтракта.

    Несмотря на то, что в общем случае, гражданским законодательством России гарантийный срок не может быть включен в срок действия контракта, судебная практика имеет разнонаправленный характер по данному вопросу. Поэтому, если заказчик отдельно пропишет условие о включении гарантийного срока в срок его действия оспорить это может быть проблематично и придется предоставлять гарантию, покрывающую сроком гарантийные обязательства, чтобы избежать ее отклонения.

    Все требования к банковской гарантии подробно указаны в ст. 45 44-ФЗ, а условия обеспечения исполнения контракта — в ст. 96 44-ФЗ.

    В этих правовых нормах можно найти практически все ответы на возникшие вопросы, касательно предоставления БГ в качестве обеспечения исполнения госконтракта.

    Важным документом, регулирующим требования к тексту гарантии, является Постановление Правительства от 8 ноября 2013 г. N 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

    Замена обеспечения

    Важно отметить, что федеральный закон допускает осуществление замены формы обеспечения исполнения контракта. Например, если обеспечение было внесено собственными денежными средствами на счет заказчика, то впоследствии поставщик может заменить его на банковскую гарантию 44-ФЗ, которая будет уменьшена на сумму уже фактически сделанных работ (оказанных услуг, поставленных товаров) по договору с заказчиком.

    Для этого необходимо получить гарантию, сумма и срок которой должны быть уменьшены пропорционально исполнению контракта. Шаблон письма и более подробные пояснения о процедуре замены Вы можете найти в блоке Финансы в госзакупках нашего обучающего курса Госзаказ.

    Порядок и сроки оформления банковской гарантии

    Срок подписания контракта победителем аукциона, а значит и срок предоставления банковской гарантии по 44-ФЗ строго регламентирован.

    В частности, для электронного аукциона он составляет по 5 дней для каждой из сторон. При этом, заказчик может отправить проект контракта в течение 5 дней, т.е. и на 1-й, и на 2-ой день после публикации протокола подведения итогов аукциона, тем самым уменьшая срок подписания контракта.

    Именно поэтому, гарантии для госзаказа, как правило, выпускаются по экспресс-методике и общий срок выпуска составляет от двух до пяти рабочих дней:

    1. рассмотрение 1-2 дня с момента предоставления полного пакета документов;
    2. выпуск в течение одного дня в день зачисления комиссии;
    3. запись в реестр в течение одного дня после выпуска скана.

    Какие документы обычно запрашивает банк?

    Все банки, без исключения, запрашивают бухгалтерские и юридические документы клиента, а именно: бухгалтерскую отчетность (или книгу доходов и расходов) за последний год и завершенные кварталы текущего года, учредительные документы и заявку на выпуск гарантии. Важно знать, что хороший брокер заполняет заявку, анкету и все прочие документы для банка самостоятельно.

    Срок рассмотрения банковской гарантии 44-ФЗ составляет не более 3-х рабочих дней, с момента поступления ее заказчику. Если заказчик не согласовывает документ, то в течение этих 3-х дней он должен направить ответ победителю закупки с объяснением причин, почему гарантия не была принята в качестве обеспечения исполнения контракта.

    О требованиях, которые предъявляет надежный банк своим заемщикам, Вы можете узнать, посмотрев видео ниже.

    Видеоблок взят из обучающего курса Госзаказ.

    Практический онлайн-курс по получению госзаказов

    Серые и черные банковские гарантии

    Практика заключения договоров на БГ показала, что существует опасность получения “серой” или “черной” гарантии. Такой вариант будет опасен, как для заказчика, так и для исполнителя контракта.

    Чтобы не попасть в такую ситуацию надо внимательно выбирать кредитующий банк. Существует ряд правил, следуя которым можно избежать обмана со стороны гаранта.

    Во-первых, стоит обратить внимание какой счет для перевода комиссии указан в договоре на выпуск банковской гарантии. Это должен быть счет именно той организации, в которой заказан выпуск документа. Если указан р/с какой-то другой коммерческой компании, то вероятнее всего после перевода денежных средств на данный счет, вы получите просто “бумагу”, а информация о данной гарантии не будет занесена в единый реестр и не будет подкреплена резервом денежных средств в банке.

    Во-вторых — это пакет документов, который запрашивает гарант. Если состав документации очень маленький и Вас не просят предоставить финансовую отчетность за предшествующий период, то вероятнее всего этот банк является мошенником.

    В-третьих, это лимит БГ, который для вас устанавливает банк. Нормальная ситуация, когда максимальная сумма гарантии приблизительно соответствует среднеквартальной выручке организации. Если гарант одобряет несоразмерно высокие суммы, несоответствующие выручке компании, то это повод задуматься в законности выпускаемого документа.

    Конечно, самым разумным будет проверить входит ли организация в реестровый список Минфина на право выдачи банковских гарантий. Но, бывают случаи, когда и банки из данного перечня могут быть ненадежными и выданная ими БГ потеряет свою правовую значимость вскоре после выпуска в связи с отзывом лицензии у кредитной организации. Существуют косвенные признаки таких компаний, обращая внимание на которые можно вычислить ненадежные организации. Об этом подробно рассказывает наш специалист в разделе “Финансы в госзакупках” обучающего курса Госзаказ.

    Банковская гарантия 44-ФЗ незаменимый финансовый инструмент в сфере госзакупок, позволяющий не извлекать из оборота внушительные суммы для подтверждения своей благонадежности.

    Для участника закупок важно правильно подобрать банк, у которого он планирует получить гарантию на обеспечение исполнения контракта, где ему предложат наиболее выгодные условия. Мы предлагаем наши услуги по подбору реестрового банка, расчету стоимости, а также проверку документов и отчетности для выпуска гарантии.

    С чем можно столкнуться при оформлении банковской гарантии

    В этом блоке мы рассмотрим вопросы и нюансы с которыми Вы можете столкнуться, при получении БГ и расскажем, как лучше поступить в каждом из случаев.

    Заказчик не принимает банковскую гарантию. Что делать?

    Тут есть два выхода из сложившейся ситуации, которые не приведут к внесению в РНП:

    — внести изменения в БГ, на которых настаивает заказчик, согласовать с банком, перевыпустить гарантию. Но учитывайте, что этот способ займет время и потребует дополнительных финансовых затрат;

    — другой вариант это внести обеспечение исполнения контракта своими средствами, а затем сделать замену обеспечения на банковскую гарантию (как это сделать мы писали выше в этой статье).

    Вы не успеваете оформить банковскую гарантию

    В этом случае Вы можете воспользоваться возможностью направить протокол разногласий заказчику. Таким образом у Вас появится дополнительное время:

    3 дня дается заказчику на исправление недочетов или отказа в изменении контракта, с объяснением причин этого решения, и еще 3 дня будет у Вас на подписание новой версии договора.

    В данном случае протокол разногласий будет нести именно функцию “отсрочки” подписания контракта, а значит и внесения обеспечения.

    Банк отказывает в предоставлении гарантии

    Мы уже писали выше, что у разных банков разные критерии оценки. Некоторые обращают особое внимание именно на финансовое состояние заемщика, а некоторые рассматривают организацию по всем параметрам в целом. Вы можете попробовать обратиться в другому кредитору или к агенту, который сотрудничает с определенным количеством реестровых банков. Агенты лучше знают, на какие показатели обращает внимание та или иная организация и смогут более продуктивно подобрать для Вас кредитную организацию.

    Новая компания хочет получить гарантию

    Обратите внимание, банки рассматривают компании существующие как минимум 3 месяца и все они, прежде всего, смотрят на финансовые показатели компании.

    Т.о. нужно подождать пока компании исполнится 3 месяца, поднакопить опыт, возможно участвуя в коммерческих закупках, а затем, начиная с небольших сумм, участвовать в государственных закупках и пробовать оформлять БГ. При этом желательно участвовать в таких аукционах, в которых Вы можете самостоятельно внести обеспечение в случае отказа банка предоставить гарантию.

    Для того, чтобы избежать проблем, сделать все правильно и уложиться в установленные сроки, удобнее всего воспользоваться услугами полного тендерного сопровождения.

    Специалисты РусТендер подготовят все необходимые документы и подберут самые выгодные условия по банковским гарантиям для Вашей компании. Подробности и стоимость тарифов Вы можете узнать, связавшись с нашими специалистами по бесплатному номеру телефона 8 800 700 23 26 или написав нам на почту [email protected]

    Отметим еще некоторые частные случаи, которые встречаются в практике получения гарантий.

    Есть ряд банков для которых является обязательным поручительство по гарантии начиная с определенной суммы займа, так что, если Вам требуется крупная сумма БГ, то будьте готовы к такому требованию со стороны кредитной организации.

    Также встречается требование внести залог — подразумевается залог денежных средств, частичное обеспечение, например 30% от размера гарантии (ставка устанавливается в каждом банке индивидуально). Такой вариант могут предложить, если компания не проходит по финансовым показателям.

    В редких случаях банк может выдвинуть условие открыть у них расчетный счет. Такое возможно в случае получения гарантии на очень крупную сумму.

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *