Договор между учредителем и школой

Договор между учредителем и школой

1. Общие положения
1.1. Целью совместной деятельности сторон является создание благоприятных условий для воспитания и обучения детей, охраны и укрепления их здоровья; обеспечение их интеллектуального и физического развития.

2. Предмет договора
2.1. Настоящий Договор определяет отношения между Муниципальным общеобразовательным учреждением «Чебачинская средняя общеобразовательная школа» и Администрацией Семикаракорского района (учредителем), не урегулированные уставом школы.

3. Права и обязанности сторон
3.1. Учредитель обеспечивает финансирование деятельности школы на основе нормативов, определённых в расчёте на одного учащегося, с учётом специфики школы.
3.2. Объём бюджетных средств должен быть достаточным для покрытия текущих расходов на оплату труда, эксплуатацию зданий, сооружений (капитальный и текущий ремонт, коммунальные услуги), приобретение учебников и учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, хозяйственные нужды, проведение лицензионной и аккредитационной экспертизы, охрану зданий, противопожарные и другие мероприятия, а также для реализации социальных гарантий и льгот работников школы, установленных законами и иными нормативными правовыми актами РФ, субъекта РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (обеспечение здоровых и безопасных условий труда, проведение бесплатных медицинских обследований педагогических работников, ежемесячная выплата денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции, предоставление педагогическим работникам не реже чем через каждые 10 лет преподавательской деятельности длительного отпуска до одного года, другие льготы, предусмотренные коллективным договором).
3.3. Учредитель принимает обязательство не взимать и не засчитывать в объём бюджетного финансирования на следующий год (квартал, месяц) не использованные в текущем году (квартале, месяце) финансовые средства школы.
3.4. Устанавливает максимальный 25%-ный объём надтарифного фонда оплаты труда для установления надбавок, доплат к должностным окладам, а также премий работникам школы.
3.5. Школа имеет право на:
• Получение бюджетных финансовых средств в установленном объёме, несмотря на привлечение школой дополнительных финансовых средств;
• Самостоятельное осуществление финансово-хозяйственной деятельности, наличие самостоятельного баланса и расчётного счёта;
• Оказание платных образовательных услуг, предпринимательскую деятельность, предусмотренную уставом, распоряжение полученными доходами;

  • Формирование финансового плана по доходам и расходам;

• Привлечение для уставной деятельности дополнительных финансовых средств;
3.6. Школа принимает на себя обязательство предоставлять Учредителю отчёт о расходовании финансовых средств, а также вести оперативный бухгалтерский и статистический учёт и нести ответственность в порядке, установленном законодательством для образовательных учреждений.
3.7. Учредитель имеет право:
• Вносить изменения в объёмы выделяемых ассигнований при уменьшении наполняемости классов (групп), невыполнении показателей деятельности и учебных планов, секвестировании или недофинансировании бюджета, нецелевом использовании средств;
• Осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств;
• Осуществлять контроль соответствия цен на продукцию, закупаемую школой для своих нужд, уровню цен, действующих в регионе;
• Проводить плановые, тематические ревизии (проверки) целевого и рационального использования бюджетных средств;
• Изымать в бюджет средства, полученные школой за оказание платных образовательных услуг вместо образовательной деятельности, финансируемой за счёт бюджета;

  • Проверять бухгалтерские отчёты и балансы школы.

3.8. Земельные и имущественные отношения:
• Учредитель закрепляет за школой земельный участок, а также объекты права собственности (здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного значения), принадлежащие учредителю на праве собственности или арендуемые им у третьего лица (собственника);
• Изъятие и (или) отчуждение собственности, закреплённой собственником за школой, допускается только по истечении срока договора между школой и собственником;
• Учредитель оказывает школе содействие в решении вопросов содержания и развития материально-технической базы;
• Школа вправе выступать в качестве арендатора и арендодателя имущества, самостоятельно развивать собственную материально-техническую базу в пределах выделенных бюджетных средств, списывать имущество с разрешения учредителя;
• Школа несёт ответственность перед собственником за сохранность и эффективное использование закреплённого за ней имущества на праве оперативного управления.

4. Организация образовательного процесса
4.1. Учредитель имеет право рекомендовать школе примерные программы учебных курсов, предметов, дисциплин, с учредителем согласуется открытие классов компенсирующего обучения, специальных (коррекционных) классов.
4.2. Школа обязана информировать учредителя об изменении перечня основных и дополнительных (в том числе платных) образовательных программ.
4.3. Школа самостоятельно:
• Обеспечивает организацию образовательного процесса в соответствии с разработанными ею образовательными программами и расписанием занятий;
• Разрабатывает и утверждает учебный план и годовой календарный учебный график;
• Разрабатывает и утверждает рабочие программы курсов, предметов, дисциплин (модулей);
• Выбирает систему оценок, форму, порядок и периодичность промежуточной аттестации учащихся в соответствии с уставом и локальными актами.

5. Социальная поддержка
5.1. Учредитель оказывает школе содействие в организации медицинского обслуживания учащихся, их питания, обеспечивает бесплатное проведение установленных медицинских обследований педагогических работников.
5.2. Школа самостоятельно устанавливает надбавки и доплаты к должностным окладам своих работников, порядок и размеры их премирования в соответствии с собственным локальным актом.

6. Управление школой и компетенция учредителя
6.1. Учредитель:
• Устанавливает правила приёма, обеспечивающие приём всех детей, которые проживают на данной территории и имеют право на получение дошкольного и общего образования;

  • Участвует в работе Совета школы с правом решающего голоса;

• Контролирует состояние управления школы, состояние внутришкольного контроля;
• Оказывает методическую помощь при разработке правового поля деятельности;

  • Финансирует согласованные программы развития школы;

• При наличии средств и условий у образовательного учреждения рассматривает вопрос о комплектовании классов и групп с меньшей наполняемостью;
• Обеспечивает повышение квалификации педагогических и руководящих работников школы;
• Нанимает, назначает руководителя школы, заключает с ним договор в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, устанавливает руководителю размеры бюджетных надбавок, доплат, премий;
• Получает от школыежегодный отчёт о поступлении и расходовании материально-финансовых ресурсов;

  • Утверждает устав школы, дополнения и изменения к нему;
  • Контролируетусловия аренды зданий, иных объектов собственности;

• Приостанавливает предпринимательскую деятельность школы, если она идёт в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом школы, до решения суда по этому вопросу.
6.2. Школа осуществляет:
• Приём учащихся в соответствии с типовым положением о данном типе и виде образовательного учреждения, уставом и предельной численностью учащихся, установленной лицензией;
• Приём граждан в соответствии с правилами приёма в образовательное учреждение;
• Определение структуры управления школой, распределение должностных обязанностей, установление штатного расписания, заработной платы в пределах финансовых средств, направляемых на оплату труда на начало учебного года;

  • Подбор, приём и расстановку кадров;

6.3. Школа не вправе заключать сделки, возможными последствиями, которая является отчуждение или обременение имущества, закреплённого за школой, или имущества, приобретённого за счёт средств, выделенных школе её собственником, за исключением случаев, если совершение таких сделок допускаетсяфедеральными законами.
6.4. Школа обеспечивает:

  • Эффективное качественное и доступное обучение;

• Учёт и сохранность документов по личному составу, а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке;
• Обучение, повышение квалификации и своевременную аттестацию своих работников.

7. Особые условия договора
7.1. Школа имеет право на инициативу по изменению своего статуса. Реорганизация школыосуществляется только по окончании учебного года.
7.2. Школа может быть реорганизована в иное образовательное учреждение по решению Учредителя, если это не влечёт нарушения обязательств школы или если Учредитель принимает на себя эти обязательства.
7.3. Учредитель вправе решать вопрос о реорганизации школы при условиях:
• Изменения (увеличения или снижения) контингента учащихся, проживающих на территории, которую обслуживает школа;
• Изменения образовательных запросов населения, проживающего на этой территории;
• В других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
7.4. В случае реорганизации Учредитель берёт на себя ответственность за перевод учащихся в другие образовательные учреждения по согласованию их с родителями (законными представителями).
7.5. Ликвидация образовательного учреждения осуществляется только по окончании учебного года. Ликвидация образовательного учреждения может осуществляться:
• По решению его учредителя либо органа юридического лица, уполномоченного учредительными документами;
• По решению суда, ели деятельность ведётся без надлежащей лицензии, либо ведётся деятельность, запрещённая законом, либо не соответствует уставным целям.
7.6. Учредитель вправе решать вопрос о ликвидации образовательного учреждения при следующих условиях:
• Износ здания, при котором невозможно осуществлять образовательную деятельность;
• Уменьшение контингента учащихся, проживающих на территории, которую обслуживает школа.
7.7. Решение о ликвидации школы выносится Учредителем после получения соответствующего согласия законодательства (представительного) органа местного самоуправления. При ликвидации Учредитель берёт на себя ответственность за перевод учащихся в другие образовательные учреждения по согласованию с их родителями (законными представителями).

8. Ответственность сторон
8.1. При нарушении обязательств настоящего договора нарушившая его сторона несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Иные условия
9.1. Все споры и разногласия по настоящему договору по возможности разрешаются путём переговоров между сторонами либо в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
9.2. По вопросам взаимоотношений образовательного учреждения с учредителем, не предусмотренным настоящим договором, стороны руководствуются действующим законодательством, Типовым положением о соответствующем образовательном учреждении, уставом, утверждённым в установленном порядке.
9.3. Положения настоящего договора не подлежат исполнению в случае их противоречия действующему законодательству.

Ознакомьтесь так же:  Получить кадастровый паспорт на участок в мфц

10. Срок действия договора
10.1. Договор вступает в силу со дня его подписания. Настоящий договор по соглашению сторон может быть продлён на определённое количество лет, если не одна из сторон до истечения срока настоящего договора не уведомит письменно другую сторону о намерении не продлевать настоящий договор в связи с истечением срока его действия. Настоящий договор может быть, досрочно расторгнут по взаимному соглашению сторон, по решению суда. Все изменения и дополнения в договор вносятся по соглашению сторон в письменной форме и являются неотъемлемой частью договора. Изменения или дополнения в договор вносятся обязательно при изменении законодательства Российской Федерации.

Отдел образования Администрации Муниципальное общеобразовательное
Семикаракорского района учреждение «Чебачинская средняя
346630 общеобразовательная школа»
г. Семикаракорск 346634
ул. Закруткина 35 Семикаракорский район
х. Чебачий, ул. Гагарина 8 а

Заведующий Отделом образования Директор МОУ «Чебачинская СОШ»
Администрации Семикаракорского
района

________________/О.И. Фролова/ ________________/А.В. Скорик

Учредитель и директор в одном лице: как платить зарплату и надо ли заключать договор?

Ситуация, когда генеральный директор и учредитель – одно лицо, не редкость. Законом это не запрещено: учредить компанию может и один человек. А как оформить трудовые отношения? Нужно ли заключать трудовой договор? Как оплатить труд и не ошибиться с налогами?

Вопрос участника вебинара про кассовые операции: в компании генеральный директор и учредитель одно лицо. Как заключать трудовой договор. Обязательно ли должна начисляться и выплачиваться зарплата генеральному директору. Можно ли зарплату генерального директора брать в расходы. Размер зарплаты должен быть минимальный, или любой какой может позволить компания?

Вебинары для бухгалтеров в Контур.Школе: изменения законодательства, особенности бухгалтерского и налогового учета, отчетность, зарплата и кадры, кассовые операции.

Трудовой договор с директором — учредителем

Вопрос о том, требуется ли заключение с директором трудового договора или нет, не имеет однозначного ответа среди специалистов. По данному поводу было разъяснение Роструда. В письме от 28.12.2006 № 2262-6-1 говорится: особенности регулирования труда руководителя организации предусмотрены гл. 43 ТК РФ. Согласно ст. 273 ТК РФ положения указанной главы не распространяются на руководителя организации в случае, если он является единственным участником (учредителем) организации.

Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор заключается между работником и работодателем. В этой ситуации по отношению к генеральному директору отсутствует его работодатель.

Подписание трудового договора одним и тем же лицом от имени работника и от имени работодателя не допускается. Таким образом, в указанном случае трудовой договор с генеральным директором как с работником не заключается.

Минздравсоцразвития России в письме от 18.08.2009 № 22-2-3199 придерживается такой же позиции: из нормы статьи 273 Трудового кодекса следует, что подписание трудового договора и от имени организации, и от себя лично, невозможно, так как не может быть одной и той же подписи с обеих сторон, а другого собственника у организации нет.

Но также имеются и судебные решения. Например, в постановлении ФАС Северо-Западного округа от 19.05.2004 № А13-7545/03-20 сказано, что в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее — Закон № 14-ФЗ) решение об учреждении общества может быть принято одним лицом. Согласно п. 1 ст. 40 Закона № 14-ФЗ единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также и не из числа его участников. Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества. Таким образом, возложение единоличным учредителем общества на себя функций исполнительного органа этого же общества не противоречит ни правовым нормам, ни положениям устава общества.

Итак, если организация заключает трудовой договор, то следует помнить следующее.

  • Совет директоров решает вопрос об избрании генерального директора. Трудовой договор с генеральным директором подписывает единственный участник от имени общества, так как других участников нет. В данном случае работодателем будет Общество с ограниченной ответственностью.
  • Прием на работу генерального директора общества оформляется в обычном порядке, согласно ст. 68 ТК РФ. На основании решения единственного участника ООО о назначении генерального директора издается приказ о приеме на работу, который будет подписан генеральным директором.

Зарплата директора-учредителя

В случае если руководитель является единственным участником, при отсутствии письменного трудового договора, размер его заработной платы можно предусмотреть в штатном расписании.

Если имеется трудовой договор, то согласно ст. 57 ТК РФ, условие об оплате труда работника обязательно должно быть включено в трудовой договор. Согласно ст.133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ).

Кроме того, директор, являющийся единственным учредителем, может получать дивиденды и не получать зарплату. Но при их выплате необходимо соблюдать следующие правила:

  • выплачивать дивиденды не чаще одного раза в квартал;
  • выплачивать за счет чистой прибыли организации, оставшейся после уплаты всех налогов;
  • на основании решения собственника.

Самая распространенная ошибка при выплате дивидендов — это их выплата ежемесячно. Любая проверка переквалифицирует такую выплату дивидендов в зарплату со всеми вытекающими налоговыми последствиями.

Как учесть расходы на зарплату директора учредителя?

Можно ли зарплату директора-учредителя учесть в составе расходов по оплате труда, ведь, что касается общих случаев, то начисленная зарплата учитывается в составе расходов (п.1 ст. 255 НК РФ)?

Дело в том, что трудовые отношения имеют место, так как работник фактически допущен к работе, независимо от того заключен договор «на бумаге» или нет (ч.2 ст. 16, ст. 19, ч.2 ст.67 ТК РФ). Поэтому, можно предположить, что этот пункт Налогового кодекса применим и в этом случае, даже если письменный договор с генеральным директором — единственным учредителем не заключался.

Если договор заключен, то заработная плата должна быть прописана в договоре. Следовательно, ее тоже можно учесть в расходах по оплате труда.

Вебинары для бухгалтеров в Контур.Школе: изменения законодательства, особенности бухгалтерского и налогового учета, отчетность, зарплата и кадры, кассовые операции.

Об утверждении формы договора о взаимоотношениях между учредителем и муниципальным общеобразовательным учреждением

Постановление главы администрации г. Находка от 25.05.2005 N 869

В соответствии с Федеральным законом от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» (в редакции от 29.12.2004). Типовым положением «Об общеобразовательном учреждении» (в редакции Постановлений Правительства РФ от 23.12.2002 N 919, от 01.02.2005 N 49) постановляю:

1. Утвердить прилагаемую форму договора о взаимоотношениях между учредителем и муниципальным общеобразовательным учреждением.

2. Управлению образования администрации города Находки (Архип) в срок до 01.06.2005 предоставить главе города Находки договоры о взаимоотношениях между учредителем и муниципальным общеобразовательным учреждением в соответствии с утвержденной формой договора.

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы города Находки Серганова О.Л.

И.о. главы города Находки
С.Н.БАСТРАКОВ

Утверждена
постановлением
главы города Находки
от 25.05.2005 N 869

ДОГОВОР О ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ МЕЖДУ УЧРЕДИТЕЛЕМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ

1. Предмет договора

Настоящий Договор заключен в соответствии с пунктом 1 ст. 11 Закона РФ «Об образовании» и пунктом 16 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. N 196, и регулирует взаимоотношения сторон, связанные с деятельностью Школы как общеобразовательного учреждения, обеспечивающего реализацию конституционного права граждан на общедоступное, бесплатное начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование.

2. Обязанности сторон

2.1.1. В целях обеспечения образовательной деятельности закрепляет за Школой на праве оперативного управления здания, сооружения, оборудование и иное.

2.1.1. В целях обеспечения образовательной деятельности закрепляет за Школой на праве оперативного управления здания, сооружения, оборудование и иное необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения.

2.1.2. В целях обеспечения образовательной деятельности закрепляет за Школой земельные участки на праве постоянного (бессрочного) бесплатного пользования.

2.1.3. Организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Финансирование осуществляется на основе местных нормативов в расчете на одного обучающегося. При финансовом планировании учитываются не только показатели на начало и конец финансового года, но и среднегодовые, которые зависят от сроков приема, выпуска, отсева учащихся в процессе обучения.

2.1.4. В установленном законодательством случаях оплачивает ежегодные обязательные медицинские обследования работников Школы.

2.1.5. Обеспечивает содержание зданий и сооружений Школы, обустраивает прилегающие к ним территории.

2.1.6. Оказывает Школе на безвозмездной основе консультативные и методические услуги в организации учебного процесса, подборе кадров, развитии материально-технической базы, планово-хозяйственной деятельности, в организации платных образовательных услуг, организации питания школьников, организационно-массовой деятельности.

2.1.7. Назначает и увольняет директора Школы.

2.1.8. Утверждает устав, а также изменения и дополнения к уставу Школы.

Ознакомьтесь так же:  Приказ 24н методика проведения специальной оценки условий труда

2.1.9. Принимает решения о реорганизации, ликвидации Школы, в соответствии с действующим законодательством РФ и нормативно-правовыми актами города Находки, по представлению.

2.1.10. В случае прекращения деятельности Школы обеспечивает перевод обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие общеобразовательные учреждения, а также принимает на себя иные, не исполненные Школой обязательства.

2.1.11. Осуществляет переподготовку педагогических кадров Школы.

2.1.12. Обеспечивает лицензирование Школы.

2.1.13. Согласовывает штатное расписание школы, фонд оплаты труда образовательных учреждений через управление образования администрации города Находки.

2.2.1. Осуществляет деятельность, предусмотренную Законом РФ от 10.07.1992 N 3266-1 года «Об образовании», Типовым положением об общеобразовательном учреждении и Уставом Школы.

2.2.2. Подает Учредителю в установленные законодательством сроки бюджетную заявку.

2.2.3. Представляет Учредителю ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, иную установленную законодательством отчетность.

2.2.4. Обеспечивает сохранность и эффективное использование закрепленного за ней имущества и несет за него ответственность перед Учредителем.

2.2.5. Обеспечивает целенаправленное и рациональное расходование средств, выделяемых ему Учредителем, и несет ответственность за их нецелевое использование.

2.2.6. Устанавливает структуру управления деятельностью общеобразовательного учреждения, штатное расписание, распределение должностных обязанностей и согласовывает с управлением образования администрации города Находки.

2.2.7. Проводить аттестацию и аккредитацию, лицензирование Школы. Оплачивать работу экспертной группы по аттестации учреждения.

2.2.8. Организует и обеспечивает досуг детей в летнее и каникулярное время.

2.2.9. Проводит воспитательную, культурно-массовую, профилактическую работу среди учащихся.

2.2.10. Разрабатывает и утверждает образовательные программы и учебные планы и согласовывает с управлением образования администрации города Находки.

2.2.11. Осуществляет текущий контроль успеваемости и промежуточной аттестации, обучающихся в соответствии со своим уставом и требованиями Закона РФ «Об образовании».

2.2.12. Реализует в полном объеме образовательные программы в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса, качество образования выпускников. Оно должно соответствовать программе или государственному образовательному стандарту.

2.2.13. Осуществляет охрану жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников во время образовательного процесса, организацию питания учащихся.

2.2.14. Обеспечивает при необходимости изготовление печати, бланков, штампа Школы за счет собственных средств.

2.2.15. Проводит мероприятия по благоустройству и озеленению территории, принадлежавшей Школе.

2.2.16. Сдает помещения, имущество в аренду, только с согласия учредителя по представлению комитета по управлению муниципальным имуществом, на основании договора.

3.1. Учредитель вправе:

3.1.1. Контролировать сохранность и эффективное использование Школой закрепленных за ней на праве оперативного управления имущества и денежных средств, а также земельных участков.

3.1.2. Устанавливать ограничения на отдельные виды предпринимательской деятельности Школы.

3.1.3. Давать предварительное согласие на заключение Школой договоров гражданско-правового характера, если сумма договора не превышает 30000 рублей.

3.1.4. Изымать по истечении срока действия настоящего Договора излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущества, закрепленного им за Школой на праве оперативного управления.

3.1.5. Изымать денежные средства, полученные Школой за оказание платных образовательных услуг, если эти услуги оказывались по общеобразовательным программам, освоение которых финансируется Учредителем.

3.1.6. Запрещать предпринимательскую деятельность Школы, если она идет в ущерб уставной образовательной деятельности.

3.1.7. Приостанавливать финансирование образовательной деятельности Школы в случае лишения ее лицензии, изменения действующего законодательства РФ, выявления нецелевого использования бюджетных средств.

3.1.8. При нарушении финансово-хозяйственной деятельности, подтвержденной результатами ревизий, переводить муниципальные образовательные учреждения, находящиеся на самостоятельном финансирование на обслуживание централизованной бухгалтерии управления образования администрации города Находки.

3.2. Школа вправе:

3.2.1. Устанавливать надбавки и доплаты к должностным окладам, порядок и размер премирования работников за счет внебюджетных средств Школы в пределах фонда оплаты труда.

3.2.2. Разрабатывать и принимать правила внутреннего распорядка общеобразовательного учреждения, иные локальные акты не противоречащие действующему законодательству, законным правам и интересам учащихся.

3.2.3. Содействовать деятельности учительских (педагогических) организаций (объединений) и методических объединений.

3.2.4. Осуществлять предпринимательскую деятельность, предусмотренную Уставом.

4. Ответственность сторон

4.1. Учредитель в пределах своей компетенции и выделяемых бюджетных средств несет ответственность за создание необходимых условий функционирования Школы.

4.2. Школа отвечает перед Учредителем за невыполнение функций, отнесенных к ее компетенции; реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса; качество образования своих выпускников; в иных случаях, предусмотренных законодательством.

5. Срок действия договора

5.1. Договор заключен на ______ лет и вступает в силу со дня его подписания сторонами.

5.2. Договор прекращает действие в случае ликвидации или реорганизации Школы.

5.3. По письменному соглашению сторон в настоящий Договор могут быть внесены изменения и дополнения.

6. Условия ликвидации, реорганизации, изменения статуса Школы

6.1. Ликвидация, реорганизация Школы проводится по решению Учредителя в соответствии с законодательством РФ и Порядком создания, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений, действующем на территории города Находки.

6.3. Изменение статуса Школы проводится по результатам ее государственной аккредитации.

6.4. Передача Школы в ведение субъекта Российской Федерации проводится только по соглашению Учредителя с исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

6.5. Изменение состава учредителей Школы осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ и влечет за собой изменение организационно-правовой формы Школы и источников ее финансирования.

7. Заключительные положения

7.1. Настоящий Договор заключен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

Договор между учредителем и школой

Заключение образовательным учреждением договора с учредителем было предусмотрено п. 3 ст. 11 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-I «Об образовании». Однако этот пункт утратил силу с 1 января 2011 года в соответствии ст. 3 Федеральный закон от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

Таким образом, норма Закона РФ «Об образовании» о заключения договора с учредителем на момент вступления в силу Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» уже утратила силу и не действовала 2 года и 8 месяцев.

Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» заключение такого договора также не предусматривается.

Директор школы и трудовой договор

Свои функции руководитель образовательного учреждения обретает в тот момент, когда приказом органа управления образованием он назначен на должность и с ним заключается трудовой договор. Именно с особенностями этого документа читателей «Управления школой» знакомит Елена Леонидовна БОЛОТОВА, д.п.н., профессор кафедры дисциплин государственно-правового цикла юридического факультета Университета РАО и профессор кафедры управления образовательными системами МПГУ.

Существует некое расхождение в понимании того, кто является работодателем для руководителя образовательного учреждения. Есть две правовые позиции. По одной, работодатель – школа, так как там директор осуществляет свою трудовую деятельность. По другой – в этой роли выступает собственник имущества, учредитель ОУ, то есть тот, кто предоставляет директору работу, обеспечивает условия труда и гарантирует регулярную выплату заработной платы.

По моему мнению, в этом вопросе следует руководствоваться положениями Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ). Так, согласно ст. 56, работодатель заключает с работником трудовой договор, обязуется предоставить работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда и в полном размере выплачивать зарплату. Этой процедуре в соответствии со ст. 35 Закона РФ «Об образовании» может предшествовать решение органов государственной власти, осуществляющих управление в сфере образования, о назначении работника на должность руководителя ОУ.

Если, например, директора назначает орган местного самоуправления, руководящий образованием, и соблюдает все свои вышеперечисленные обязанности, он и выступает работодателем. Следовательно, у него же хранятся личное дело, трудовая книжка и другие кадровые документы новоиспеченного управленца.

Но если учредительным договором или уставом ОУ предусмотрена процедура избрания руководителя трудовым коллективом, то работодатель – непосредственно образовательное учреждение. В этом случае миссия по оформлению трудового договора будет ложиться на школу.

(Кстати, в работодатели для рядовых педагогических работников ошибочно определяют директора. Подобное заблуждение встречается в некоторых источниках. Согласно ст. 20 ТК РФ, для педагогов это – организация (юридическое лицо). В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры. Однако законодательство об образовании не наделяет руководителя таким статусом. Учредитель ОУ поручает директору от лица учредителя заключать договор со всеми работниками. При этом личные дела сотрудников ОУ хранятся в самой школе.)

Анализ законодательства в сфере образования позволяет выделить основания предоставлять право на осуществление руководящей деятельности. Работник должен быть дееспособным, аттестованным на первую либо высшую квалификационную категорию; обязан пройти профессиональную подготовку по должности директора образовательного учреждения и иметь стаж педагогической или руководящей работы не менее 5-ти лет. А в том случае если он захочет учительствовать в своей же школе, то, исходя из п. 62 Типового положения об общеобразовательном учреждении, ему требуется обладать профессионально-педагогической квалификацией учителя (преподавателя).

По ст. 277 ТК РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. Его должность упоминается в «Перечне должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной материальной ответственности». Данный перечень приводится в Постановлении Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31.12.2002 г. № 85.

Важно помнить, что заключение договора о полной материальной ответственности в дополнение к трудовому договору является существенным условием трудовой деятельности, о котором работодатель обязан предупредить работника заранее.

Ознакомьтесь так же:  Сварочный пост требования пожарной безопасности

Трудовой договор с директором – это соглашение между собственником имущества или уполномоченным органом организации и руководителем, в соответствии с которым человек обязуется добросовестно и разумно руководить организацией, а также осуществлять иные полномочия, отнесенные законодательством, учредительными документами и трудовым договором к его компетенции.

Для собственника имущества главное – предусмотреть условия труда руководителя. К ним относятся:

– оплата;
– режим ненормированного рабочего дня;
– предоставление отдыха;
– возможность работать по совместительству как внутри организации, так и во внешних структурах;
– материальная ответственность руководителя;
– и др.

Чем отличается трудовой договор руководителя организации от такого же документа у рядовых работников?

Несмотря на то что с работником он бывает и заключенным на неопределенный период, и срочным, у большинства директоров школ Российской Федерации договоры срочные. В таком виде они удобны учредителю. В соответствии со ст. 58 ТК РФ срочный договор заключается максимально на пять лет. Минимальный срок может устанавливаться учредительными документами образовательного учреждения.

Встречаются случаи, когда органы местного самоуправления заключали с директором школы трудовой договор всего на полгода. Не знаю, для чего так делается, но, с точки зрения организации учебного процесса, это нелогично.

В трудовом договоре директора вполне законно упоминание об испытании при приеме на работу. Сегодня такое условие договора встречается повсеместно, в том числе у руководителей (государственных и негосударственных ОУ).

При обсуждении этого аспекта важно помнить:

– условие об испытании должно быть зафиксировано в тексте договора;
– не допускается как устное, так и письменное (в форме приказа) изменение срока длительности испытания;
– продолжительность испытательного срока устанавливается в календарных днях;
– срок испытания продлевается на то количество дней, которое работник пропустил по уважительной причине (болезнь, отпуск без сохранения заработной платы);
– испытание для работников не может превышать трех месяцев, а для руководителей организаций (и их заместителей), главных бухгалтеров (и заместителей) – шести месяцев;
– трудовым законодательством определены категории, на которые не распространяется испытание при приеме на работу (см. ст. 70 ТК РФ).

Руководителю образовательного учреждения следует помнить, что, согласно ст. 71, при неудовлетворительном результате испытания работодателю разрешается расторгнуть трудовой договор с работником до истечения срока, предупредив об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого работника не выдержавшим испытание. Решение работодателя сотрудник имеет право обжаловать в суде.

Кто такой руководитель организации?

Определение дано в ст. 273 Трудового кодекса. Это универсальная правовая категория и поэтому применяется для любых организаций.

Под «руководителем» понимается «физическое лицо, которое в соответствии с Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа».

Вся ответственность за деятельность юридического лица возлагается именно на этого человека. Какую бы функцию ни выполняло образовательное учреждение, какие бы к нему ни предъявляли претензии, руководитель ОУ будет отвечать за все, что делается внутри школы.

Должность руководителя долгое время не находила конкретных правовых форм и определений в трудовом законодательстве страны. С 2001 г. – времени вступления в силу Трудового кодекса – правовой статус этого специального субъекта трудовых правоотношений не только получил четкую характеристику, но и регулярно уточняется и дополняется. Однако в сфере образования все-таки остаются «белые пятна». Они связаны с процедурами расторжения правовых отношений и предъявлением видов ответственности, применяемых к директору ОУ.

Изменение условий трудового договора, определенных сторонами, возможно только с согласия работника. Поэтому вопросы о заработной плате директора школы, его занятости, периоде отпуска не могут быть изменены в одностороннем порядке – это всегда соглашение между работодателем и работником. Уведомление об изменении работодатель обязан направить работнику не менее чем за два месяца. Это условие особенно важно соблюдать, если такие изменения необходимо внести по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда. Порядок поведения работника и работодателя в этом случае определяется ст. 74 ТК РФ.

Процитируем эту статью: «Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 части первой ст. 77 ТК РФ».

К слову, когда работник понимает, чем вызваны новшества, конфликта обычно не случается.

Трудовой кодекс РФ содержит общие и дополнительные основания расторжения трудового договора с руководителем образовательного учреждения.

Общие – преимущественно сосредоточены в ст. 77 ТК РФ. При расторжении трудовых отношений с работником работодатель пользуется ею чаще всего.

Какие из них относятся к директору школы?

Смена собственника имущества. На обычного работника это никак не влияет, но на руководителя – однозначно: как только меняется собственник, с директором и главным бухгалтером расторгают трудовые отношения. Предупреждение о том, что управленец подлежит увольнению, объявляется директору не менее чем за один месяц до момента расторжения трудового соглашения.

Принятие необоснованного решения руководителем организации, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества и неправомерное его использование. К сожалению, встречаются ситуации, когда директор школы за неимением ставки системного администратора волевым решением заставляет учителя информатики заниматься оборудованием компьютерного класса. Педагог, проведя в данном помещении значительное количество уроков, потом остается чинить вышедшую из строя технику или восстанавливать испорченное программное обеспечение. В результате такой перегрузки работник может по неосторожности причинить вред имуществу.

А ведь он как подневольное лицо выполнял распоряжение «сверху», хотя не хотел этого и обращал внимание руководителя на то, что нужен системный администратор или другой специалист, который следил бы за техникой.

То есть необоснованное управленческое решение повлекло нанесение вреда образовательному учреждению.

Я сгущаю краски, но смысл в этом.

Однократное грубое нарушение трудовых обязанностей. С точки зрения руководителя органа управления, это неисполнение приказа вышестоящих управленческих органов, неподчинение, отказ от участия в чем-либо.

Неприятная лазейка, надо сказать.

И стоит упомянуть о п. 13 ст. 81 ТК РФ, чтобы руководитель при подписании трудового договора обязательно отследил, нет ли упоминания об основании к увольнению. Законодатель не раскрывает содержание этого вопроса, он ссылается на текст договора. Очевидно, органы, назначающие руководителя учреждения, могут предусмотреть такое основание для увольнения директора школы, которое в самом Трудовом кодексе Российской Федерации не предусмотрено.

Не следует забывать и о дополнительных основаниях. К примеру, согласно ст. 278 ТК РФ, с руководителем могут быть прекращены трудовые отношения в случае банкротства организации. Это касается автономных учреждений или частных ОУ.

А 2-й пункт этой же статьи сейчас очень активно применяется в отношении государственных и муниципальных образовательных учреждений. Скажем, органом местного самоуправления принято решение уволить директора школы. В приказе указывается только ссылка на номер статьи без какого-либо комментария. Возможность безмотивированного расторжения трудового договора с руководителем, однако, предполагает наличие определенных защитных механизмов, в качестве одного из которых выступает запрет на увольнение в период временной нетрудоспособности и пребывания в отпуске.

В случае расторжения трудового договора с главой организации по п. 2 ст. 278 ТК РФ ему должна быть выплачена компенсация. Ее целью является «сглаживание» неблагоприятных последствий увольнения. В настоящее время размер компенсации руководителю – не ниже трехкратного среднего месячного заработка (ст. 279). Трудовой договор может содержать положение, предусматривающее выплату за досрочное расторжение договора с руководителем организации независимо от причин.

В соответствии с п. 3 ст. 278 ТК РФ руководителя могут уволить и «по иным основаниям, предусмотренным трудовым договором». В данном случае действует принцип свободы сторон трудового договора в определении его условий, которые не должны противоречить действующему законодательству. Чаще всего это основания, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением руководителем возложенных на него обязанностей.

Так, в отношении унитарных предприятий действует Постановление Правительства РФ от 16.03.2000 г. № 234 «О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий», в котором указано: применение п. 2 ст. 278 возможно к руководителю организации, не прошедшему аттестацию. Это и служит в некоторых случаях руководством к действию, ведь аттестация для директора общеобразовательного учреждения – обязательное дело, и, если есть возможность, за этот рычаг могут потянуть. С директором, не подтвердившим первую или высшую категорию, не продлевается трудовой договор. Он освобождается от должности и в качестве альтернативы, при желании, становится учителем.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *