В целях защиты прав акционеров и обеспечения государственных интересов при создании и в про-цессе деятельности акционерных обществ в соответ-ствии с Федеральным законом "Об акционерных обществах" постановляю: 1. Установить, что размещение акций, выпуска¬ емых при реорганизации акционерных обществ (в том числе с участием Российской Федерации, субъ¬ ектов Российской Федерации и муниципальных об¬ разований), в обмен на акции организуемых акцио¬ нерных обществ осуществляется в порядке и на ус¬ ловиях, определяемых договором о слиянии или присоединении, решением общего собрания акцио¬ неров о разделении, выделении или преобразова¬ нии акционерного общества. Такими договорами и решениями устанавливаются типы акций, выпуска¬ емых каждым эмитентом, права владельцев этих ак¬ ций, сроки и порядок обмена на них акций реорга¬ низуемых обществ, соотношение типов и номиналь¬ ных стоимостей выпускаемых акций, применяемое при обмене для всех типов ранее выпущенных акций каждого реорганизуемого акционерного общества. При реорганизации акционерных обществ не допускается размещение акций среди лиц, не явля-ющихся акционерами реорганизуемых обществ. Условия обмена акций реорганизуемых акцио-нерных обществ на акции или иные ценные бумаги, размещаемые при реорганизации, не могут содер-жать какие-либо требования, ограничивающие пра¬ва их владельцев. Права, предоставляемые всем вла-дельцам одного типа акций любого реорганизуемого общества при размещении акций или иных ценных бумаг, выпускаемых при реорганизации, должны быть равными. При разделении или выделении ак-ционерных обществ выбор акций или иных ценных бумаг создаваемых акционерных обществ для обмена на акции реорганизуемого общества может осущест¬вляться только по желанию их владельца. Решение о выпуске акций акционерного обще-ства, создаваемого или продолжающего существо-вать при реорганизации, должно включать порядок и условия их размещения, установленные догово¬ром о слиянии или присоединении, решением об¬щего собрания акционеров реорганизуемого обще¬ства о разделении, выделении или преобразовании. 2. Договор о слиянии или присоединении акци¬ онерных обществ должен определять: права владельцев всех типов размещаемых при реорганизации акций создаваемого или продолжа-ющего существовать акционерного общества, сроки и порядок обмена акций реорганизуемых акционер¬ных обществ на размещаемые акции этого общества, а также условия такого обмена, в том числе соотно-шение типов и номинальных стоимостей размещае-мых акций, применяемое при обмене для каждого типа ранее выпущенных акций каждого реорганизу-емого акционерного общества, иные существенные условия в соответствии с примерными договорами о слиянии и присоединении акционерных обществ, утверждаемыми Государственным комитетом Рос-сийской Федерации по рынку ценных бумаг; дату составления списка акционеров всех реор-ганизуемых обществ, имевших право на участие в их совместном общем собрании акционеров, а так¬же порядок их голосования на этом собрании, если необходимое для этого число голосов, принадлежа-щих каждому акционеру, не совпадает с числом при-надлежащих ему акций; условия, гарантирующие соблюдение прав вла-дельцев голосующих акций всех реорганизуемых обществ, а также иных акций этих обществ, подле-жащих обмену на голосующие акции создаваемого или продолжающего существовать акционерного общества. В случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, проект договора о слиянии вносится на утверждение общих собраний акционеров реорганизуемых обществ после согласования с антимонопольным органом. При слиянии и присоединении выкуп акций ре-организуемых акционерных обществ у акционеров, предъявивших требования о их выкупе в соответст¬вии со статьей 75 Федерального закона "Об акцио¬нерных обществах", осуществляется создаваемым или продолжающим существовать акционерным об-ществом с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 5 статьи 76 указанного Федерального закона, для акций каждого реорганизуемого обще-ства. 3. Установить, что в соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона "Об акционерных об-ществах" открытые акционерные общества, акции которых находятся в государственной (муниципаль-ной) собственности, не могут быть преобразованы в юридическое лицо иной организационно-правовой формы или участвовать в реорганизации, приводя-щей к созданию такого юридического лица. Закрытые акционерные общества, акционерами которых являются Российская Федерация и субъ¬екты Российской Федерации, подлежат до 1 января 1997 г. преобразованию в открытые акционерные общества в порядке, установленном законом, за ис¬ключением случаев, когда более 75 процентов голо¬сующих акций этих обществ принадлежит в сово¬купности вышеуказанным акционерам и муници¬пальным образованиям. 4. Решения о выплате дивидендов акционерны¬ ми обществами принимаются с учетом ограничений, установленных федеральными законами. В соответ¬ ствии с этими ограничениями выплата объявлен¬ ных акционерным обществом дивидендов не произ¬ водится, если на дату их выплаты акционерное об¬ щество отвечает признакам несостоятельности (бан¬ кротства) в соответствии с нормативными право¬ выми актами Российской Федерации о несостоя¬ тельности (банкротстве) предприятий или указан¬ ные признаки у акционерного общества появятся в результате выплаты дивидендов. Выплата дивидендов в этих случаях должна быть отсрочена до момента, когда акционерное общество перестанет отвечать признакам несостоятельности (банкрот¬ ства). В случае нарушения этих требований: директор (единоличный исполнительный орган акционерного общества), а также лица, которые имеют право давать обязательные для этого общест¬ва указания или могут иным образом определять его действия, несут установленную законом ответствен¬ность; представители государства в органах управления акционерного общества, не менее 10 процентов голо¬сующих акций которого находится в государствен¬ной собственности, обязаны потребовать отмены или изменения ранее принятого решения об объявлении дивидендов, а также прекращения полномочий ру¬ководителя (единоличного исполнительного органа) акционерного общества и (или) возложения на него установленной законом ответственности. 5. Исполнительный орган акционерного общест¬ ва или специализированный регистратор, осущест¬ вляющий ведение и хранение реестра его акционе¬ ров, обязан предоставить ревизионной комиссии (ревизору) общества, аудитору общества или акци¬ онеру (акционерам), требующим созыва внеочеред¬ ного общего собрания акционеров в соответствии со статьей 55 Федерального закона "Об акционерных обществах", данные об имени (наименовании) заре¬ гистрированных в реестре владельцев акций, коли¬ честве, типе, номинальной стоимости принадлежа- щих им акций (включая полученные от номиналь¬ных держателей акций сведения об акционерах, в интересах которых они владеют акциями), а также адреса для направления им уведомлений по состоя-нию реестра на дату, указанную лицами, требующи-ми созыва собрания. Такие данные предоставляются специализиро-ванным регистратором за плату, не превышающую установленного его договором с эмитентом размера платы за предоставление таких данных эмитенту. Неисполнение этого требования специализиро-ванным регистратором в 10-дневный срок с даты по-лучения им соответствующего запроса является ос-нованием для приостановки действия или отзыва лицензии на осуществление его деятельности. 6. Установить, что записи об изменении субъек¬ та права собственности на акции, относящиеся к го¬ сударственной или муниципальной собственности, вносятся в реестр акционеров соответствующего ак¬ ционерного общества исключительно на основании: извещения соответствующего фонда имущест¬ва в форме передаточного распоряжения или утверж-денного фондом протокола об итогах специализи-рованного аукциона — при продаже акций в процес¬се приватизации; извещения соответствующего комитета по уп-равлению имуществом — при внесении акций в порядке оплаты уставного капитала иного акцио-нерного общества (в том числе холдинговой компании), передаче акций в собственность субъек¬та Российской Федерации либо муниципальную собственность. 7. Деятельность специализированных регистра¬ торов, осуществлявших ведение и хранение реестров акционеров без надлежащей лицензии, подлежит прекращению не позднее 1 января 1997 г. Акционерные общества с числом акционеров — владельцев обыкновенных акций более 500 обязаны в течение этого срока поручить ведение и хранение реестров своих акционеров специализированным регистраторам, действующим на основании лицен-зий, выданных Государственным комитетом Россий-ской Федерации по рынку ценных бумаг. 8. Привилегированные акции типа Б, выпущен¬ ные при учреждении акционерного общества в по¬ рядке приватизации государственного или муници¬ пального предприятия, которыми владеет соответ¬ ствующий фонд имущества, приобретают право го¬ лоса в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 ста- тьи 32 Федерального закона "Об акционерных об¬ ществах", если на дату составления списка акционе¬ ров, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, общее число обыкновенных акций и ста¬ новящихся голосующими привилегированных ак¬ ций типа Б, которыми владеет этот фонд имущест- ва, составляет не более 20 процентов общей числен-ности голосующих акций данного общества, опреде-ляемой с учетом иных типов привилегированных акций, приобретающих право голоса в указанных случаях. 9. Уставный капитал акционерного общества при его увеличении путем увеличения номинальной сто¬ имости акций не может превышать стоимости чис¬ тых активов общества, оцениваемой по данным пос¬ леднего годового бухгалтерского баланса, утверж¬ денного общим собранием акционеров, или по ре¬ зультатам последней аудиторской проверки. Государственному комитету Российской Феде-рации по рынку ценных бумаг, Министерству фи-нансов Российской Федерации, Федеральному уп-равлению по делам о несостоятельности (банкрот-стве) при Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным иму-ществом внести в установленном порядке предло-жения по дополнению действующего законодатель-ства, вытекающие из требований данного пункта. 10. В целях применения положений пункта 5 ста-тьи 1 Федерального закона "Об акционерных обще-ствах" считать окончанием срока приватизации, оп-ределенного планом приватизации предприятия, последнюю из дат, фиксирующих срок окончания продажи акций либо окончания их закрепления в государственной собственности. 11. В случае когда утвержденным планом прива-тизации предусматривается обязанность акционер-ного общества осуществить в безусловном порядке увеличение уставного капитала и передать выпущен¬ные при этом акции победителю инвестиционного конкурса либо коммерческого конкурса с инвести¬ционными условиями, в уставе такого акционер¬ного общества при его учреждении либо приведе¬нии в соответствие с Федеральным законом "Об акционерных обществах" указывается число объ¬явленных акций, общая номинальная стоимость которых составляет 50 процентов величины устав¬ного капитала, определенного на дату преобразова¬ния государственного предприятия в акционерное общество. Совет директоров акционерного общества обя¬зан принять решение о выпуске и размещении соот-ветствующих дополнительных акций в месячный срок после выполнения победителем конкурса опре-деленных планом приватизации этапов инвестици-онной программы, если предусмотренные инвести-ционной программой средства внесены в соответст-вии с планом приватизации и договором купли-про-дажи акций. При этом органы, осуществляющие государст-венную регистрацию юридических лиц, не вправе требовать предоставления им решения общего со- брания акционеров о выпуске указанных акций и увеличении уставного капитала. 12. Установить, что советы директоров акцио-нерных обществ, не менее 25 процентов голосующих акций которых находится в государственной собст-венности, обязаны привлекать независимых оценщи-ков для определения рыночной стоимости имуще¬ства акционерного общества по требованию лиц, представляющих государство в совете директоров, либо уполномоченного государственного органа. Го-сударственным финансовым контрольным органом, привлекаемым в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 77 Федерального закона "Об акционерных обществах", является Федеральное управление по делам о несостоятельности (банкротстве) при Госу-дарственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом. 13. Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным иму-ществом, Российскому фонду федерального имуще-ства, Федеральному управлению по делам о несо-стоятельности (банкротстве) при Государственном комитете Российской Федерации по управлению го-сударственным имуществом, федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, служа¬щие которых являются представителями государст¬ва в акционерных обществах, принять в установлен¬ном порядке меры по обеспечению: передачи, в соответствии с пунктом 3 статьи 94 Федерального закона "Об акционерных обществах", советам директоров акционерных обществ функций и полномочий по образованию и досрочному пре-кращению полномочий исполнительных органов этих акционерных обществ, предусмотренных под-пунктом 10 статьи 65 указанного Федерального закона; досрочного прекращения полномочий руководи-телей (единоличных исполнительных органов) ак-ционерных обществ в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящего Указа, пунктом 4 Указа Пре-зидента Российской Федерации от 2 июня 1994 г. № 1114 "О продаже государственных предприятий-должников", пунктом 3 Указа Президента Россий¬ской Федерации от 19 января 1996 г. № 66 "О мерах по обеспечению своевременности выплаты заработ¬ной платы за счет бюджетов всех уровней, пенсий и иных социальных выплат", а также при наличии зна¬чительной недоимки по налоговым платежам, не¬своевременной или неполной уплате текущих нало¬говых платежей, нарушении порядка внесения от¬сроченных в установленном порядке налоговых пла¬тежей.